Александр Скутин: Временная остановка арбитражного процесса (вопросы теории и практики). Монография

Так, судебное разбирательство может быть отложено по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания на срок, не превышающий десяти дней (абз. 2 ч. 5 ст. 158 АПК РФ) 2.

Если же для устранения обстоятельств, препятствующих движению дела, требуется времени не более пяти дней, то в этом случае имеет место временная остановка производства по делу в форме перерыва в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ). В той части, в которой правовое регулирование исполнительного производства осуществляется нормами арбитражного процессуального права, можно говорить об исполнительном производстве как стадии арбитражного процесса 3. Для стадии исполнительного производства наряду с приостановлением и отложением свойственна такая форма временной остановки арбитражного процесса, как отсрочка и рассрочка или рассрочка исполнения судебного акта. Как видим, АПК РФ 2002 г. различает три формы временной остановки производства по делу на стадиях подготовки дела к судебному разбирательству и судебного разбирательства: а) приостановление производства по делу; б) отложение судебного разбирательства; в) перерыв в судебном заседании. На стадии исполнительного производства: а) приостановление исполнительного производства; б) отложение исполнительных действий; в) отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта.

С учетом достижений науки арбитражного и гражданского процессуального права, практики арбитражного судопроизводства автор выработал конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования временной остановки арбитражного судопроизводства, а также практические рекомендации по оптимизации арбитражного судопроизводства. Выступая на совещании председателей арбитражных судов, председатель Высшего Арбитражного Суда РФ А. А. Иванов вполне резонно заметил, что «у нас нет другого выхода, кроме оптимизации нашей работы, повышения ее эффективности» 4.

Легального определения понятия приостановления производства по делу ни в АПК РФ, ни в ГПК РФ, ни в других федеральных законах не содержится. В литературе также нет единой точки зрения относительно определения данной правовой категории. Однако, несмотря на разнообразие взглядов процессуалистов относительно сущности приостановления производства по делу, в арбитражном процессе можно выделить следующие основные направления.

Сторонники первого направления рассматривают приостановление производства по делу как урегулированный законом и оформленный определением суда временный, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению рассмотрения дела, перерыв в производстве по гражданскому делу 5.

Представители другой точки зрения акцентируют внимание на том, что приостановление производства по делу означает временную остановку судебного разбирательства 6. Это временная и в то же время полная остановка всех процессуальных действий по рассматриваемому делу, вызываемая наступлением перечисленных в законе обстоятельств и соответственно препятствующих дальнейшему движению дела 7.

Недостатком приведенных выше точек зрения является то, что в первом случае приостановление производства по делу отождествляется с другой формой временной остановки, такой как перерыв в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ). Во втором случае приостановление производства по делу, являясь частью целого (одна из форм временной остановки производства по делу), отождествляется с самим целым. В этом плане не только приостановление производства по делу, но и отложение судебного разбирательства, перерыв в судебном заседании также являются временной остановкой производства по делу. Поэтому указание на то, что приостановление производства по делу – это остановка производства по делу, хотя и временная, не позволяет раскрыть сущность данной формы остановки арбитражного процесса.

На наш взгляд, наиболее приемлемой является позиция авторов, рассматривающих приостановление производства по делу как прекращение арбитражного процесса на неопределенный срок, вызванное наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу 8. Представляется, что данная позиция является не только наиболее распространенной в литературе, но и наиболее полно раскрывающей суть данной правовой категории. Не меняют сущности указанной позиции и некоторые уточнения, имеющиеся в трудах ученых, поскольку они указывают на специфику данной формы временной остановки производства по делу, на ее отличие от других форм временной остановки судопроизводства. Так, С. Л. Дегтярев обращает внимание на то, что приостановление производства по делу представляет собой прекращение на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванное объективными причинами (не зависящими от волеизъявления суда и лиц, участвующих в деле), конкретный срок существования которых невозможно определить 9. Авторы комментария к ГПК РФ подчеркивают, что приостановление производства по делу – это временное прекращение судом процессуальных действий в стадиях подготовки дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства, вызванное объективными, т. е. не зависящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса, и в отношении которых невозможно определить, когда наступит окончание их действия 10.