Коллектив авторов: Государственное регулирование развития предпринимательства: опыт, проблемы, инновации

Таблица 1.4.2

Регистрация предприятий

Источник: составлено автором

Такое целеполагание не стало неожиданностью. Ведь 23 млн средних и малых предприятий, функционирующих в рамках Европейского Союза, обеспечивают рабочими местами примерно 75 млн человек и создают почти половину всех новых рабочих мест 12.

К числу стран – членов ЕС, проводивших наиболее активное реформирование данной сферы государственного регулирования предпринимательства в 2008–2009 гг., относятся Болгария, Словения, Польша, Германия, Венгрия и Люксембург.

Правительство Болгарии приняло решение об отмене минимального размера уставного капитала.

В Словении было проведено реформирование устаревших требований компаний по гарантиям. Кроме того, была автоматизирована процедура регистрации компаний, это позволило сократить время регистрации на 13 дней, что, несомненно, можно рассматривать как аргумент в пользу роста эффективности госрегулирования предпринимательства в данной стране.

Правительство Польши передало часть полномочий по регистрации новых предприятий реестровым службам и службам статистики, а также налоговым органам и службам социального обеспечения.

Из числа наиболее развитых стран ЕС реформирование в данной области проводили Германия, Венгрия и Люксембург.

В Германии была введена новая форма обществ с ограниченной ответственностью с уменьшенным размером уставного капитала. Необходимость этого нововведения была вызвана следующим. Регистрация обществ с ограниченной ответственностью в Германии выше, чем, например, в Великобритании, где эта процедура и быстрее, и дешевле.

В рамках ЕС руководство компании вправе выбрать любую страну для регистрации фирмы, вне зависимости от того, в какой стране они преимущественно работают. Тысячи немецких предпринимателей выбирали Великобританию, поэтому реформа была объективно необходима.

Правительства некоторых стран Европейского Союза решили, что эффективнее создать новую организационно-правовую форму компаний, чем реформировать имеющиеся.

Правительство Германии, получив возможность использовать преимущества единого европейского рынка, для борьбы с данной проблемой приняло решение о введении новой организационно-правовой формы ведения бизнеса – ООО с уставным капиталом в 1 евро, а не в 25 000 евро, как это было ранее.

В Венгрии была введена система электронной регистрации компаний и тем самым устранены издержки, связанные с бумажным документооборотом.

Люксембург заменил плату за регистрацию в размере 0,5 % от размера уставного капитала на фиксированный платеж в 75 евро.

Еще одна мера по повышению эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности – это отмена публикации уведомлений о создании компании в официальных изданиях. По мнению, в частности, правительства Германии, быстрее и проще сделать это в электронной форме.

Необходимо отметить, что в данном вопросе, как и во многих других, акцент все больше и больше смещается в сторону более широкого применения информационных технологий в жизни общества и экономики в целом.

Такие страны ЕС, как Словакия и Болгария, с 2008 г. проводят регистрацию предприятий при помощи электронных систем, но в целом ряде стран в 2008–2009 гг. существовали определенные ограничения при использовании электронной системы регистрации компании. Так, в Швеции процедуры регистрации компании, налоговый и трудовой учет ведутся он-лайн, но большинство документов все же приходится распечатывать и подписывать от руки. А в Бельгии и Венгрии электронная регистрация возможна только через нотариуса или юриста. Очевидно, что в 2008 г. в этих странах существовали объективные предпосылки для дальнейшего реформирования и повышения эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности. Некоторые же страны уже к 2009 г. достигли определенных успехов в данной области. Например, в Эстонии нотариального заверения документов, поданных в режиме он-лайн, не требовалось вовсе.

В некоторых странах электронные системы регистрации бизнеса уже существовали в 2008–2009 гг. и задачей правительства было привлечение к ним внимания бизнесменов. Пути решения этой задачи были различны. Так, в Хорватии было установлено 24-часовое ограничение во времени для ответа на электронную заявку на регистрацию компании, в то время как срок ответа на заявку, поданную в бумажном виде, мог составлять до 14 дней.