Кантемир Гусов - Заключение трудового договора (вопросы теории и практики)

Эмиграция – это вынужденное и добровольное переселение из своего отечества в другую страну по политическим, экономическим или иным причинам (См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1968. С. 892).

Иммиграция – это вселение в чужую страну на постоянное жительство (См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1968. С. 241).

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, убеждений находится вне страны свой гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местажительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Новые редакции данных законов приняты в 1995 г. и 1997 г. – «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 г.; «О беженцах» от 28 июня 1997 г., а также соответственно 7 августа 2000 г. и 30 июня 2003 г.

СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2003. № 2. Ст. 159; 2006. № 31. Ст. 3420; 2008. № 30. Ст. 3616; 2009. № 52. Ст. 6450; 2010. № 11. Ст. 1173; № 21. Ст. 2524; № 31. Ст. 4196.

Работодатели, заинтересованные в работниках – иностранных гражданах, должны представлять заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в уполномоченный органы исполнительной власти субъектов РФ. Сроки подачи документов и формы заявки работодателей утверждены в приказе Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 № 603.

См.: Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. № 97 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»; постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу».

Тем не менее желательно подчеркнуть, что ст. 60 Конституции РФ установила, что гражданин Российской Федерации может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. В этом же возрасте наступает и гражданская дееспособность, предусмотренная ст. 21 ГК РФ, т. е. способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В названном перечне, содержащем 2198 наименований, тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда объединены по видам работ (например, «Геолого-разведочные и топографо-геодезические работы», «Сварочные работы», «Литейные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы») и отраслям общественного производства («Транспорт», «Связь», «Текстильная промышленность», «Легкая промышленность» и др.). Помимо этого, приводятся работы, выполняемые в различных отраслях экономики по профессиям, к которым не могут привлекаться лица, не достигшие восемнадцати лет (например, газовщик, дезинфектор, кочегар технологических печей, машинист холодильных установок, спасатель профессиональных аварийно-спасательных служб, электромеханик по лифтам). Применение вышеназванного нормативного акта обязательно во всех организациях независимо от отраслей экономики, формы собственности, а также организационно-правовой формы организации. Физические лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, также не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); для работы по совместительству (ст. 282 ТК РФ); не могут заключать трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342 ТК РФ) и на некоторые другие работы. В частности, можно выделить работы, связанные с материальными ценностями, требующие заключения с работодателем письменных договоров о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.