Алексей Свистунов - Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие

– право назначать уполномоченных по финансовым вопросам, доверенных лиц, наблюдателей;

– право на обжалование действий и решений избирательных комиссий и т. д.

Зарегистрированные кандидаты несут ряд обязанностей, установленных законодательством:

– соблюдать права и свободы человека и гражданина при совершении избирательных процедур;

– соблюдать Конституцию России, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты;

– создать избирательный фонд;

– не злоупотреблять свободой массовой информации при проведении предвыборной агитации;

– при соответствующем требовании законодательства создать группу избирателей и т. д.

Избирательным законодательством закреплены условия реализации и защиты прав кандидатов, т. е. гарантии их деятельности во время избирательной кампании.

Таким образом, деятельность зарегистрированного кандидата обеспечивается гарантиями. Это юридические гарантии, касающиеся личной неприкосновенности, трудовых прав, материальной компенсации за время нахождения в отпуске в связи с участием в избирательной кампании [33].

Можно выделить следующие гарантии:

– кандидат по заявлению, рапорту зарегистрированный кандидат освобождается от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов;

– во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу;

– зарегистрированный кандидат обладает неприкосновенностью и не может быть привлечен без согласия председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию.

На кандидатов также распространяют и определенные правовые ограничения. Данные ограничения связаны с установлением запрета использовать преимущества своего должностного или служебного положения кандидатам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также кандидатам, являющимся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации.

Выдвинутые и зарегистрированные кандидаты несут ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством. Так, к кандидатам могут быть применены меры административной и уголовной ответственности.

Самой серьезной санкцией, которая может быть применена к кандидату в соответствии с избирательным законодательством России, является отмена его регистрации. Основанием для отмены регистрации кандидата являются нарушения не только федерального, но и регионального законодательства.

Кандидаты в любое время могут снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

Полномочные представители и доверенные лица кандидата также несут ответственность по законодательству России за свои действия. Они могут быть привлечены к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Кроме того, рассматриваемая категория участников избирательного процесса отвечает непосредственно перед кандидатом, чьи интересы представляет.

1. Авакьян С. А . Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2005.

2. Акопов Л. В . Законодательные гарантии проведения выборов в субъектах Федерации и на местном уровне // Журнал российского права. 2004. № 1.

3. Борисов А. Н . Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». М.: Юстицинформ, 2007

4. Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) / под ред. В. И. Шкатулла. М.: Юстицинформ, 2006.

5. Конституционное право России: в 2 т. Т. 1 / под ред. проф. И. В. Мухачева. Ставрополь: Сервисшкола, 2007.

6. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. О. И. Тиунова. М.: Норма, 2005.