А. Потеенко - Шанхайская организация сотрудничества в региональной системе безопасности (политико-правовой аспект). Монография

28 августа 2008 г. в Душанбе заключено Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

В 2008 г. в результате совместных действий силовых структур на территории государств ШОС из незаконного оборота было изъято 429 самодельных взрывных устройств, 2,2 тонны взрывчатки и 2,3 тонны ядовитых и отравляющих веществ. Благодаря оперативному обмену упреждающей информацией между государствами ШОС были выявлены и ликвидированы 180 баз подготовки террористов, задержаны более 500 боевиков, изъято большое количество оружия и боеприпасов, отметил глава российской делегации 76.

Реагируя на существующие глобальные угрозы, представляющие важный аспект в системе региональной безопасности, государства – члены Организации формируют нормативно-правовую базу по борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ. Так, в 2004 г. в ходе заседания СГГ ШОС в Ташкенте было подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. На 10-м саммите Шанхайской организации сотрудничества были утверждены Антинаркотическая стратегия государств Организации на 2011–2016 гг. и Программа действий по ее выполнению 77.

30 апреля 2013 г. в г. Бишкеке состоялось четвертое Совещание руководителей компетентных органов государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В ходе Совещания Стороны обсудили вопросы сотрудничества государств – членов ШОС в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия производству и трафику афганских наркотиков.

По итогам Совещания Стороны приняли к сведению информацию Сторон о сотрудничестве государств – членов ШОС в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия производству и трафику афганских наркотиков с учетом меняющейся ситуации в прилегающих к государствам – членам ШОС регионах; утвердили План мероприятий на 2013–2014 гг. по реализации Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств – членов ШОС на 2011–2016 гг.

Одним из стратегических факторов стабильности в регионе является недопущение вовлечения региональных держав в процессы ядерного вооружения. Данному вопросу государствами ШОС также уделяется повышенное внимание, что нашло свое отражение в итоговых документах Организации. Так, в Декларации заседания Совета глав государств – членов ШОС, прошедшего 10–11 июня 2010 г. в Ташкенте, зафиксирована позиция о том, что «государства-члены выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора о нераспространении ядерного оружия, в том числе о мирном использовании ядерной энергии, считают создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии важным элементом обеспечения регионального мира и безопасности, способным внести существенный вклад в укрепление режима ядерного нераспространения, повышение уровня региональной и международной безопасности. Эффективным шагом в этом направлении станет подписание ядерными державами соответствующего Протокола к Договору о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии» 78.

6—7 июня 2012 г. в Пекине прошел саммит Шанхайской организации сотрудничества. ШОС призывала все государства, обладающие ядерным оружием, подписать соответствующие протоколы к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, а также способствовать ее практическому формированию – отмечено в тексте декларации государств ШОС, принятой по итогам саммита Организации 79.

Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии имеет ряд новшеств, отвечающих интересам государств мира и региона:

– принципиально новыми элементами являются обязательства сторон о необходимости подписания и введения в действие не только Соглашения о применении гарантий в соответствии с ДНЯО, но и Дополнительного протокола к нему;

– особое внимание в Договоре уделяется экологической реабилитации территорий, загрязненных в результате прошлой деятельности, связанной с разработкой, производством или хранением ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, в частности урановых хранилищ и ядерных испытательных полигонов;