Евгения Романенкова - Международное частное право. Краткий курс. Учебное пособие

Здесь возможны следующие варианты распределения указанных обязанностей:

1) законодатель относит установление содержания иностранного права к обязанности суда (стороны могут оказывать в этом содействие суду);

2) бремя доказывания содержания норм иностранного права возлагается на стороны (например, по английскому праву по общему правилу применение иностранного права осуществляется по инициативе сторон, при этом заинтересованная сторона вынуждена принимать бремя установления содержания норм иностранного права на себя);

3) возможно сочетание указанных вариантов (наиболее распространен на практике).

Для установления содержания иностранного права могут применяться следующие способы:

1) обращение за разъяснениями к государственным и негосударственным компетентным органам и организациям в стране суда (например, к Министерству юстиции РФ);

2) обращение к иностранным организациям и органам другой страны;

3) обращение к экспертам за соответствующими правовыми заключениями;

4) обращение к сторонам спора с целью уяснения содержания норм иностранного права, подлежащих применению.

С 13 мая 1991 г. РФ является участницей Европейской конвенции об информации относительно иностранного законодательства.

Конвенция предусматривает, что договаривающиеся стороны обязуются предоставлять друг другу в соответствии с ее положениями информацию относительно своего законодательства и процедур в гражданской и коммерческой сфере, а также относительно их судебной системы.

В МЧП физические лица являются субъектами большого числа гражданско-правовых отношений.

Выделяют следующие категориифизических лиц:

1) иностранные граждане (лица, имеющие особую правовую связь с определенным государством, т. е. обладающие гражданством);

2) бипатриды (лица, имеющие правовую связь с двумя и более государствами);

3) апатриды (лица, не имеющие правовой связи ни с одним государством);

4) беженцы (лица, вынужденно покинувшие свое государство и получившие убежище в другом государстве).

Гражданская правоспособность физических лиц– это способность индивида иметь права и обязанности.

Правовое положение иностранных граждан характеризуется двойным подчинением:праву государства места пребывания и праву того государства, гражданство которого они имеют.

Правоспособность иностранного гражданина рассматривается в МЧП в двух аспектах:

1) на основе отсылки к личному закону лица (правоспособность, определяемая национальным (родным) правопорядком);

2) на основе принципа национального режима (обладание правоспособностью, определенной в государстве пребывания).

Во многих государствах иностранцы уравнены в правах с местным населением.

В качестве общего правила установлено, что лица, постоянно или временно пребывающие на территории иностранного государства, обязаны соблюдать его законы и подчиняться местному правопорядку.

Исключение из этого правила составляют отдельные вопросы правового статуса данных лиц, которые регулируются их личным законом.

Личный закон иностранного гражданина– это право государства, гражданином которого он является.

Личный закон (lex personalis) существует в двух видах:

1) закон гражданства (lex nationalis);

2) закон местожительства (lex domicilii).

В РФ понятие личного закона определено в ст. 1195 ГК РФ.

Личным законом лиц с двойным гражданством, одно из которых – российское, является российское право.

Личный закон апатрида определяется на основе признака домицилия (п. 5 ст. 1195 ГК РФ).

Личным законом беженца является право страны убежища (п. 6 ст. 1195 ГК РФ).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется следующими нормативными актами:

• Конституцией Российской Федерации;

• международными договорами;

• ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 115).

Таким образом, иностранным гражданам и лицам без гражданства по общему правилу предоставляется национальный режим, за некоторыми исключениями (например, они не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ).