Олег Кутафин: Российский конституционализм

Н. А. Богданова подчеркивает, что всестороннее конституционно-правовое знание о государстве дает его доктринальный статус, представляющий собой теоретическую конструкцию, включающую нормативные характеристики государства, теоретические представления о нем и отражающие практику реализации конституционно-правового характера государства. Таким образом, полагает Н. А. Богданова, именно в доктринальном статусе государства соединяются правовая догма, теория и политическая практика, что позволяет проанализировать различные черты и проявления конституционализма, присущие конкретному государству на конкретном этапе его развития.

Говоря о конституционно-правовом статусе российского государства, Н. А. Богданова выделяет такие его элементы, как социально-политическая роль и назначение этого государства, а также его правосубъектность. Она подчеркивает, что только суверенное государство способно воспринять и отстоять конституционализм как идеологическую и правовую ценность. Ущербность суверенитета напрямую сказывается на реализации тех или иных черт конституционного государства [37] См.: Богданова Н. А. Указ. соч. С. 138–140, .

Н. С. Бондарь полагает, что при всем разнообразии подходов к определению понятия и к характеристике основных закономерностей развития российского конституционализма ни у кого не должен вызывать сомнение тот факт, что сама по себе категория конституционализма является научно-теоретическим и одновременно нормативным правовым отражением наиболее важных качественных характеристик реальных общественных отношений с точки зрения достигнутого уровня свободы и организации власти в государстве. «В этом плане, – пишет он, – для нас принципиальное значение имеет признание того обстоятельства, что конституционализм в любой форме его проявления – как политико-правовая (конституционная) идеология, юридическое мировоззрение, политическая и правовая практика и т. д. – воплощает в себе показатели достигнутого в обществе компромисса между властью и свободой, интересами общества и личности, государства и гражданина. Сами же институты прав и свобод человека и гражданина, без преувеличения, являются визитной карточкой современного конституционализма» [38] Бондарь Н. С. Права человека в теории и практике российского конституционализма // Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999. С. 200. . Это в полной мере касается и российского конституционализма, хотя закономерности его становления и развития, равно как и закономерности развития институтов прав и свобод личности, всегда отличались в России особенностями. Давая им оценку, Н. С. Бондарь подчеркивает, что ни один народ не имеет исключительных прав на универсальное обозначение для всех других стран и народов понятия конституционных ценностей современной цивилизации. Все они, включая права человека, – результат общедемократического развития государств мира [39] Там же. .

Н. В. Витрук рассматривает конституционализм как многоэлементный и многоуровневый феномен, а его понятие как широкое и емкое. Не ставя перед собой задачу дать определение понятия конституционализма, он рассматривает основные формы его бытия как сложного общественного явления в контексте правовых позиций Конституционного Суда РФ.

Касаясь конституционализма как научной теории, он указывает, что она имеет свои собственные законы, внутреннюю логику развития. В ее состав входят позитивные частные теории, идеи, принципы, модели, прогнозы и т. д. Теория конституционализма воплощается в конституции, других источниках конституционного права, а также в институциональных структурах конституционного строя государства.

Н. В. Витрук считает, что конституционализм как нормативно-правовая система представляет собой конституционное право в качестве системы норм позитивного права, находящего выражение в конституции (основном законе государства) и других источниках конституционного права (законах, конституционных обычаях и др.). Позитивное конституционное право базируется на естественном конституционном праве, т. е. на основных правовых идеях, принципах, идеалах. Задачу соответствия позитивного конституционного права естественному праву всякий раз решает законодатель, а не правоприменитель. Есть лишь одно исключение. Аналогичную задачу, исходя из буквы и духа конституции (конституционного права), а также из международных стандартов, решают конституционные суды.