Андрей Щукин - Сборник разъяснений высших судов России по гражданским делам

2. Судам подведомственны дела по спорам, возникающим в связи с деятельностью садоводческих товариществ, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению административных или иных органов (ст. 4 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, пункт 3 ст. 12 Закона «О кооперации в СССР»).

Судебному рассмотрению подлежат, в частности, дела:

по искам садоводческого товарищества об освобождении земельного участка лицами, пользующимися им без законных оснований; об освобождении сооружений общего пользования; о возмещении вреда, причиненного имуществу товарищества (ст. 88 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик);

по искам членов садоводческого товарищества об освобождении земельного участка и садового дома лицами, не имеющими права на пользование ими; о возмещении убытков, причиненных повреждением садового дома, уничтожением, порчей или повреждением насаждений и посевов на земельном участке (ст. 88 Основ гражданского законодательства, ст. 39 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле);

по искам о необоснованном исключении из членов садоводческого товарищества (пункт 4 ст. 12 Закона «О кооперации в СССР»);

по искам лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества, о возмещении расходов, понесенных ими в связи с вложением труда и средств на постройку, ремонт садового дома и других строений, на обработку земельного участка, приобретение плодово-ягодных насаждений;

по спорам разведенных супругов о праве пользования земельным участком и праве собственности на садовый дом; наследников умершего члена садоводческого товарищества и членов его семьи, имеющих право в соответствии с законодательством и уставом на дальнейшее пользование земельным участком, о защите нарушенного или оспариваемого преимущественного права на вступление в товарищество; об обмене членом товарищества земельного участка на участок в другом садоводческом товариществе.

3. Судебному рассмотрению не подлежат, например, дела по спорам садоводческого товарищества с государственными, кооперативными (кроме колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций и их объединений) и другими предприятиями, учреждениями, организациями как отнесенные законодательством к подведомственности органов государственного арбитража (ст. 9 Закона «О государственном арбитраже в СССР»); о признании неправильным отказа в принятии в садоводческое товарищество, за исключением случаев, когда заинтересованное лицо имеет преимущественное право на вступление в товарищество; о распределении земельных участков между членами садоводческого товарищества.

4. В силу ст. 11 Закона СССР «О кооперации в СССР» садоводческое товарищество считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения товарищества. Регистрация должна быть проведена не позднее 30 дней с момента подачи заявления и необходимых документов.

Отказ в государственной регистрации товарищества либо непроведение ее в установленный срок могут быть обжалованы в суд. Дело по жалобе рассматривается судом, как возникшее из административно-правовых отношений, в десятидневный срок со дня окончания подготовки его к судебному разбирательству.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.1990 № 14)

5. Несовершеннолетние наследники умершего члена садоводческого товарищества не могут быть лишены права на дальнейшее пользование земельным участком. Права и обязанности несовершеннолетнего наследника, связанные с пользованием земельным участком и садовым домом, выполняются его родителем, усыновителем, опекуном либо попечителем. По достижении 16-летнего возраста (если иное не предусмотрено законодательством союзных республик) наследник приобретает право на вступление в члены садоводческого товарищества (пункт 1 ст. 12 Закона «О кооперации в СССР»).

6. Согласно ст. 7 Закона «О собственности в СССР» садовые дома принадлежат гражданам на праве собственности. Член садоводческого товарищества вправе требовать устранения нарушений его права. Причиненные ему убытки возмещаются в полном объеме. В случае отказа в этом и при несогласии с размером выплачиваемой суммы член садоводческого товарищества может предъявить в суд иск о возмещении убытков. Руководствуясь ст. 74, пунктом 10 ст. 141 ГПК РСФСР и соответствующими статьями ГПК других союзных республик, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству или суд назначают, при необходимости, экспертизу для определения действительной стоимости садового дома, хозяйственных построек, насаждений, посевов, других затрат по освоению земельного участка.