Коллектив авторов - Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика)

Теоретическую основу исследования составили научные труды ученых в области торгового права, предпринимательского права, гражданского права и иных отраслей права.

Нормативно-правовую базу исследования составили Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», иные федеральные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, международные источники.

Эмпирической базой исследования является судебно-арбитражная практика по спорам, связанным с заключением и исполнением договоров в области торговли, информационные письма Высшего Арбитражного Суда РФ, практика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда, Федеральной антимонопольной службы по конкретным делам.

1.1. Роль торговли в инновационном развитии российской экономики и жизнеобеспечении населения. Государственная политика в области торговли и правовой механизм ее формирования и реализации

Торговля является многоаспектным понятием. Законом о торговле торговля определена как вид предпринимательской деятельности. Вместе с тем торговля является важнейшей отраслью российской экономики, во многом определяющей ее эффективность. Поставленная Концепцией долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации цель перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному пути развития определяет задачи по модернизации не только отраслей промышленности, но и торговли 6. Между тем значение торговли в социально-экономическом развитии страны недооценено. До недавнего времени в Российской Федерации отсутствовала государственная торговая политика. В настоящее время долгосрочные мероприятия по развитию торговли и формированию эффективной торговой политики определены Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 гг. и на период до 2020 г., утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 марта 2011 г. № 422. В данном документе указывается, что торговая отрасль на протяжении последних лет является одной из самых быстро развивающихся отраслей экономики, опережающей по темпам роста многие отрасли. С 2005 по 2010 г. выручка организаций торговли демонстрировала один из самых высоких темпов роста, который составил 24,2 %, уступая только финансовым услугам, рыболовству, строительству и образованию. При этом среднегодовые темпы роста оборота оптовой торговли с 2000 года составляли 8,5 % в год, а розничной торговли – 9,7 %.

Торговля вносит весомый вклад в произведенный валовой внутренний продукт. Так, по итогам 2010 г. доля оптовой и розничной торговли в валовой добавленной стоимости составила 18,1 %.

Торговля обеспечивает десятую часть всех налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации.

Торговля по объему поступивших иностранных инвестиций по итогам 2010 г. находится на четвертом месте. Согласно рейтингу компании AT Kearny за 2010 г., Россия входит в десятку стран с наиболее инвестиционно привлекательным сектором торговли.

Значительна роль торговли в обеспечении занятости населения. Торговля – лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест, общая численность занятых в 2009 г. составила 12 млн человек или 17,8 % от всего занятого населения.

В секторе торговли действует около 2,5 млн хозяйствующих субъектов, 69 % из которых – индивидуальные предприниматели.

В секторе торговли действует около 42 % малых предприятий Российской Федерации, на которых трудятся свыше 3 млн человек. Малые предприятия имеют ряд преимуществ по сравнению с крупными предприятиями, они обеспечивают реализацию специализированных товаров небольшими партиями, обладают знаниями локальных рынков, способствуют удовлетворению потребностей населения в продуктах питания и предметов первой необходимости в формате шаговой доступности.

С экономической точки зрения торговля рассматривается как посредник между сферой производства и сферой потребления, основное назначение которой заключается в продвижении товаров из сферы производства промышленным потребителям и конечным потребителям-гражданам. Именно торговля осуществляет введение в имущественный оборот результатов инновационной деятельности.