Коллектив авторов - Краткий курс по финансовому праву

6. Социальная направленность финансовой деятельности в Российской Федерации вытекает, как уже отмечалось, из положений Конституции РФ, характеризующей Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

7. Участие граждан Российской Федерации в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления вытекает из положения Конституции РФ о праве граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

8. Принцип гласности, основы которого установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность.

9. Принцип плановости выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также с планами предприятий, организаций и учреждений.

10. Принцип законности означает необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

1. К ведению Российской Федерации относятся:

✓ установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;

✓ разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы;

✓ определение основ формирования доходов, осуществления расходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

✓ определение основ осуществления государственных и муниципальных заимствований, основ управления государственным и муниципальным долгом;

✓ составление и рассмотрение проекта, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов о его исполнении;

✓ осуществление государственных заимствований Российской Федерации и предоставление кредитов иностранным государствам, а также управление государственным долгом РФ;

✓ предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам;

✓ установление общих принципов и условий предоставления бюджетных кредитов;

✓ утверждение бюджетной классификации РФ;

✓ установление единых форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и др.

2. В ведении субъектов РФ находятся:

✓ составление, рассмотрение проектов бюджетов субъектов, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об их исполнении;

✓ распределение доходов и расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

✓ предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

✓ установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;

✓ определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов РФ;

✓ осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ и др.

3. К ведению органов местного самоуправления относятся:

✓ составление, рассмотрение проектов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об их исполнении;

✓ определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

✓ определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

✓ предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

✓ определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

✓ осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

1. В пределах установленной компетенции финансовую деятельность осуществляют все без исключения государственные органы. В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам: