Коллектив авторов - Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс

Политика партии должна определяться на периодически созываемых партийных съездах, конференциях, собраниях партийных организаций на местах. Выборы руководства местных отделений партии, как и центральных руководящих органов, должны носить периодический характер.

4.При приеме в партию новых членов не должно быть никакой дискриминации. В ряде стран партии получают прямую финансовую поддержку со стороны государства, освобождаются от налогов на недвижимость, имеют возможность пользоваться льготами при приобретении зданий для партийных нужд и т. д.

5. Обязанности партий заключаются в следующем:

• иметь открытую бухгалтерию;

• вести учет всех поступающих партийных взносов и добровольных пожертвований, партийных доходов и расходов;

• ежегодно представлять отчет о своем имуществе, доходах и расходах в соответствующие органы.

Для проводимых партиями избирательных кампаний в обязательном порядке должны выделяться средства из государственного бюджета. Таким образом осуществляется государственная поддержка партийного движения в стране.

6. Партии обладают самостоятельностью, автономией, но соответствующие органы (регистраторы) обязаны следить за тем, чтобы деятельность партии не противоречила конституции, законодательству, а также соответствовала уставу и программным документам партии. При нарушении руководством партии этих документов регистратор наделен правом и обязан сделать ей предупреждение. Если принимаемые регистратором меры не возымеют действия и нарушения не прекратятся, он должен обратиться в суд с иском о приостановлении деятельности данной партии.

1. Избирательная система в широком смысле – совокупность общественных отношений, связанных с проведением выборов. Избирательная система в узком смысле – способ подведения итогов голосования и подсчета голосов.

2. Избирательное право в объективном смысле – совокупность норм, регулирующих выборы. Избирательное право в субъективном смысле – право лица участвовать в организации и проведении выборов – является комплексным и охватывает совокупность субъективных прав (право быть внесенным в списки избирателей, право быть избранным в избирательную комиссию (там, где они формируются путем выборов), право выдвигать кандидатов и др.).

3. Принципы избирательного права:

• свободы выборов – принцип, согласно которому выборы должны осуществляться на основе свободного волеизъявления избирателя. Данный принцип имеет два аспекта: свобода волеизъявления при голосовании и свобода участия в выборах;

• всеобщности избирательного права – принцип, согласно которому все взрослые дееспособные граждане обладают правом участия в выборах. Пределы всеобщности определяются по наличию избирательных цензов. Существуют следующие избирательные цензы:

– возрастной (обычно 18 лет, но встречается и ниже, и от 18 лет и выше в зависимости от уровня органа или должности для пассивного избирательного права),

– вменяемости,

– оседлости (проживания в течение установленного законом срока на данной территории).

Менее распространены: образовательный ценз; религиозный ценз (ряд мусульманских стран); морально-этические цензы;

• равенства избирательного права – принцип, согласно которому каждый избиратель наделен одним и тем же числом голосов и «вес голоса» одного избирателя равен «весу голоса» другого избирателя;

• прямых выборов – означает, что избиратели голосуют непосредственно за своих кандидатов, непрямые – при которых голосуют представители избирателей. Непрямые выборы: косвенные (голосует коллегия выборщиков – США) или многостепенные (вышестоящий орган выбирает нижестоящий – Казахстан, Куба, КНР);

• тайного голосования – принцип, согласно которому исключается контроль за волеизъявлением избирателей (распространен повсеместно).

4.Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. Также выделяются их разновидности и смешанные формы: системы единственного передаваемого и непередаваемого голоса, кумулятивный вотум и др.

Мажоритарная избирательная система – избирательная система, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов.