Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (постатейный)

Более детально полномочия Росреестра определены в названном выше Положении о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457. Так, в п. 5 названного Положения (в ред. Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2016 г. № 313 [52] pravo.gov.ru, 2016, 19 апреля. ) среди прочего установлено, что Росреестр осуществляет в установленном законодательством РФ порядке:

– государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (подп. 5.1.1);

– ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем (подп. 5.1.2);

– государственный кадастровый учет недвижимого имущества (подп. 5.1.3);

– ведение государственного реестра кадастровых инженеров, а также реестра государственных регистраторов прав (подп. 5.1.5);

– ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (подп. 5.1.5(1));

– государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (подп. 5.1.5(2));

– создание (формирование) апелляционных комиссий по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (подп. 5.1.5(3));

– ведение публичных кадастровых карт и дежурных кадастровых карт в электронной форме, воспроизведение дополнительных сведений на публичных кадастровых картах, а также размещение публичных кадастровых карт на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (подп. 5.1.11(1);

– кадастровое деление территории России на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (подп. 5.1.11(2));

– формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (подп. 5.1.25);

– определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в указанный реестр соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (подп. 5.1.26);

– создание комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (подп. 5.1.27);

– ведение фонда данных государственной кадастровой оценки и обеспечение проведения мониторинга рынка недвижимости в целях ведения фонда данных государственной кадастровой оценки (подп. 5.1.28);

– принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также предоставление сведений, содержащихся в указанном реестре (подп. 5.1.35);

– защиту сведений, содержащихся в ЕГРН и ФГИС ЕГРН, в соответствии с законодательством РФ (подп. 5.1.36).

В части 3 комментируемой статьи определен перечень полномочий, отнесенных к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Этот перечень изложен Законом 2016 г. № 361-ФЗ полностью в новой редакции, но новыми являются лишь положения п.п. 1 и 8 указанной части.

Ранее в рамках соответствующей регламентации в п. 3 названной выше статьи 9 Закона 1997 г. о регистрации (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2014 г. № 432-ФЗ [53] pravo.gov.ru, 2014, 23 декабря. ) устанавливалось, что к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, и органов по государственной регистрации относятся:

– проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

– проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

– государственная регистрация прав;

– выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

– выдача информации о зарегистрированных правах;

– принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей;