ОТВЕТЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

Материальная (гражданско-правовая) ответственность – особый вид юридической ответственности, связанный с необходимостью возмещения материального вреда, как следствия правонарушения. Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на две группы:

• вред, возникающий в результате совершения неправомерных действий, не относящихся к категории сделок;

• вред, возникающий в результате совершения неправомерных (недействительных) сделок с землей.

К неправомерным действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные правонарушения как уничтожение плодородного слоя почвы, захламление, и т.д., отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Согласно земельному законодательству лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за собой возникновение ущерба, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Земельные правонарушения могут выражаться в виде неправомерных сделок, совершенных с нарушением требований законодательства. Такие сделки считаются недействительными. Признаки недействительности сделок с имуществом (в том числе и с землей) установлены гражданским законодательством (ст. ст. 153 – 181 ГК РФ). Признаки недействительности сделок с землей тоже имеют общий характер (сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона; сделки, совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.). Порядок материальной ответственности лиц, виновных в совершении недействительных сделок с землей, также регулируется нормами гражданского законодательства. Основные положения этого порядка заключаются в следующем:1) Если действия сторон недействительной сделки не признаются умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав третьих лиц или не затрагивают их законных интересов, то по действующему правилу каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возвратить натурой – возместить денежную стоимость полученного. 2) Если в недействительной сделке усматриваются действия, заведомо направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются действия одной стороны, то эта сторона возвращает другой стороне все полученное по сделке, а полученное последней – взыскивается в доход государства.3) Если в недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих сторон, то в доход государства взыскивается все, полученное по сделке обеими сторонами.

В ЗК предусмотрены следующие виды нарушений земельного зак-ства юр лицами и гражданами, за совершение которых налагается штраф в адм-ном порядке:- самовольное занятие земельных участков Самовольно занятый земельный участок подлежит возврату без возмещения "захватчику" затрат на освоение участка;- самовольное строительство;- захламление земель;- загрязнение земель химич-ми и радиоакт-ми вещ-ми производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;- порча и уничтожение плодородного слоя почвы;- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель;- искажение сведений о состоянии и использовании земель;- уничтожение межевых знаков и др… Наложение штрафов и других взысканий за указанные нарушения не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений. Штраф может налагаться не сразу. Инспектор, выявив нарушение, может дать письм-ое предупреждение – это тоже еще не мера адм-го взыскания. Если после этого нарушитель не устраняет нарушение, инспектор составляет акт и протокол о нарушении… Штраф мб наложен либо в миним-ой сумме, либо в макс-ной, либо в сумме в пределах "вилки". Это делается по усмотрению госинспекции в зависимости от тяжести нарушения и его последствий, а также мат-ного положения нарушителя.

К уголовно наказуемым правонарушениям относятся такие противозаконные действия физических лиц, которые представляют собой общественную опасность. С этой точки зрения уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает в случаях таких общественно опасных действий, как посягательство на установленный земельный правопорядок. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за следующие виды земельных правонарушений: