ОТВЕТЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

Закон РФ «О плате за землю», 17.04.92 г

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей и устанавливается в виде твердых платежей за единицу земельной площади определенного качества и хозяйственной ценности в расчете на год.

Установлены 3 главных критерия, определяющих хозяйственную ценность земли, и, стало быть, размер платы за нее:

• основное целевое назначение земли, т. е. целевая категория, к которой отнесен земельный участок;

• качество земли, т. е. степень пригодности участка для удовлетворения определенных хозяйственных нужд;

• местоположение конкретного земельного участка в данном хозяйственно-экономическом пространстве, определяющее его ценность с точки зрения принципа: минимальность эксплуатационных затрат и максимальность экономической эффективности.

По категориям земель устанавливаются средние ставки платы за землю, которые затем дифференцируются по показателям качества и местоположения конкретных земельных участков.

Плата за землю устанавливается в виде налога или арендной платы. Порядок дифференцирования средних ставок определяется законодательством субъектов РФ с учетом региональных условий. Средние ставки земельного налога периодически корректируются в зависимости от изменения экономических условий в стране.

Плательщиками земельного налога и арендной платы являются все физические и юридические лица, которым предоставлена земля в собственность или пользование (включая аренду) на территории России. Объектами обложения земельным налогом являются конкретные земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам в, собственность или пользование.

В облагаемую налогом площадь включается весь предоставленный в собственность или пользование земельный участок, независимо от того, чем он занят, если иное не установлено в законе. Если земельный участок предоставлен для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких граждан или юридических лиц. то налог начисляется всем собственникам пропорционально их долям на строение.

В условиях рыночной экономики государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше. Земельное законодательство предоставляет собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле, но их деятельность не должна нарушать права и законные интересы иных лиц и государства, и они также должны исполнять обязанности, предусмотренные Земельным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Основные задачи контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении исполнения земельного законодательства, соблюдении установленных требований, выполнении мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

Земельный кодекс РФ (ст. 71-73) предусматривает следующие виды земельного контроля:

а) государственный земельный контроль;

б) муниципальный и общественный земельный контроль;

в) производственный земельный контроль.

Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, а также требований по охране и использованию земель (в том числе государственного контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения как организациями независимо от форм собственности, их руководителями и должностными лицами, так и гражданами) и соответствующее Положение о государственном земельном контроле утверждены Постановлением Правительства РФ 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле».

В соответствии с этим постановлением государственный земельный контроль осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитар-ному надзору и их территориальными органами.