Г Чубуков - Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации

2. Пункт 2 комментируемой статьи гарантирует собственнику земельного участка права на перечисленные здесь объекты. Отметим, что право собственности на полученные продукцию и доходы от реализации сельскохозяйственных культур в ЗК 1991 предусмотрено не было (см. п.4 ст.52).

1) Плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования земельного участка, принадлежат лицу, использующему его на законном основании (ст.136 ГК РФ). Чаще всего таким лицом является собственник. В случае, если собственник передал земельный участок в аренду, безвозмездное (срочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование, то плоды, продукция и доходы становятся собственностью землевладельца, землепользователя или арендатора (ст.5 Кодекса).

2) По общему правилу (подп.2 п.2 ст.40 Кодекса), собственник земельного участка имеет право собственности на многолетние насаждения, находящиеся на принадлежащем ему земельном участке. Исключения из данного правила определяются в порядке, установленном комментируемой нормой.

Например, в соответствии со ст.20 ЛК РФ древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растительностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о растительном мире. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

1. Статья сохранила общий подход ЗК 1991г. к регулированию правомочий перечисленных в ней субъектов прав на земельные участки (см. последний абзац ст.52 ЗК 1991г.), наделяя их, по общему правилу, правомочиями собственников земельных участков. Новым в ст.41 Кодекса является то, что иные, помимо собственников, субъекты прав на землю не обладают правами, предоставляемыми подп.2 п.2 ст.40 Кодекса (см. названный пункт и комментарий к нему).

В ЗК 1991г. из правомочий названных субъектов делались другие изъятия. Так, согласно ст.52 ЗК РФ землевладельцы, землепользователи и арендаторы не имели права: получать стоимость земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд; на возмещение убытков, причиненных изъятием (выкупом) или временным занятием земель для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав; на отчуждение земельного участка государству, на передачу участка в аренду, дополнительно покупать земельные участки больше установленных пределов; на компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка (п.12 ст.39, последний абзац ст.52 ЗК 1991г.).

Отсылочная норма п.1 ст.41 Кодекса впервые не ограничивает полномочия соответствующих субъектов исчерпывающим перечнем, а распространяет на эти отношения правила "открытого" перечня (см. п.1 ст.40 Кодекса и комментарий к данному пункту).

Пункт 1 комментируемой статьи не распространяется на обладателей сервитутов.

2. Пункт 2 ст.41 Кодекса впервые устанавливает общие принципы, на которых основываются правомочия обладателей частного и публичного сервитутов. В ЗК 1991г. подобные нормы отсутствовали. О праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитуте) см. ст.23, 48 Кодекса и комментарии к ним.

Статья 42 Кодекса сохранила общий подход к форме регулирования обязанностей лиц, использующих земельные участки на законных основаниях, применявшийся ранее ЗК 1991г. (в нем установлению указанных обязанностей была посвящена ст.53).

Под лицами, не являющимися собственниками земельных участков, в ст.42 Кодекса следует понимать субъектов иных прав на земельные участки: права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды, права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута), права безвозмездного срочного пользования. Таким образом, речь идет о землепользователях, землевладельцах, арендаторах и обладателях сервитутов. Понятие каждого из названных участников земельных отношений раскрывается в ст.5 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).