5. В соответствии со ст.31 ФЗ от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие ч.II НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" ч.II НК РФ применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие ч.II НК РФ, ч.II НК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Таким образом, введя в действие гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" ч.II НК РФ, законодатель не придал ей обратной силы. Решение ВС РФ от 24.04.2003г. N ГКПИ 03-186.
6. Законом субъекта РФ от 1 февраля 2002 года ставки земельного налога на 2002 год были увеличены в 2 раза, путем применения к ранее установленным ставкам коэффициента 2. Закон вступал в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу. Заявитель оспорил вышеуказанные порядок вступления в силу, однако суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.
Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение указав следующее:
Во-первых, недопустимо не только придание налоговым законам обратной силы путем прямого указания об этом в самом законе, но и принятие законов, по своему смыслу имеющих обратную силу, хотя и без особого указания об этом в тексте закона. Налоговым периодом земельного налога является год. Указание на вступление в силу закона о ставках земельного налога на 2002 год, с 1 января 2003 года, по существу свидетельствует о придании закону обратной силы, поскольку взимание земельного налога за 2002 год должно производится в 2003 год, и кроме того, за период, когда этот закон не был опубликован и, следовательно, не действовал.
Во-вторых, для налогоплательщика земельного налога важна общая сумма уплачиваемого им земельного налога (как размер ставки, так и повышающий его коэффициент), которая оспариваемым Законом увеличена в два раза путем придания закону обратной силы. Определение ВС РФ от 10.07.2003г. N 82-Г03-8.
7. Новая норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщика, не должна применяться к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового налогового регулирования. Определение КС РФ от 04.12.2003г. N 445-О.
2. Публикации {4}
Статья 6.
Несоответствие нормативных правовых актов о налогах и сборах настоящему Кодексу
1. Нормативные акты министерств и ведомств, официальные разъяснения {2}
2. Судебная практика
1. Толкование ст.317 НК РФ, данное МНС РФ в оспариваемом положении методических рекомендаций, принуждающее налогоплательщиков включать во внереализационные доходы суммы штрафных санкций или возмещаемых убытков только в связи с наличием таких условий в договоре, вне зависимости от претензий, предъявленных контрагентам, и при отсутствии возражений должника, не соответствует НК РФ. Решение ВАС РФ от 14.08.2003 N 8551/03.
Статья 6.1.
Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах (введена Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ)
1. Нормативные акты министерств и ведомств, официальные разъяснения {3}
2. Публикации {5}
Статья 7.
Действие международных договоров по вопросам налогообложения
1. Законодательные и иные нормативные акты {4}
2. Нормативные акты министерств и ведомств, официальные разъяснения {5}
3. Публикации {6}
Статья 8.
Понятие налога и сбора
1. Судебная практика
1. Налог — это индивидуальный безвозмездный платеж в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В свою очередь сбор — это взнос, уплата которого плательщиком является одним из условий совершения в отношении него государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений. Указанное различие предопределяет и различный подход к установлению обязательных платежей в бюджет: налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и все перечисленные в НК РФ элементы налогообложения, включая налоговую ставку; при установлении же сборов элементы обложения определяются применительно к конкретным сборам. Определение КС РФ от 06.11.2003г. N 386-О.
2. Возлагаемая на граждан обязанность по оплате услуг БТИ не является обязанностью по внесению сбора, обладающего признаками налога. Данная плата выступает именно в качестве возмещения расходов госорганов по проведению обследования, составления и выдаче соответствующих документов. Определение ВС РФ от 26.09.2000 N КАС00-384.
Читать дальше