А Брызгалин - Налоговый кодекс Российской Федерации часть I с официальными, судебными и библиографическими указателями (по состоянию на март 2005 года)

Однако налогоплательщик, полагающий, что его права в процессе осуществления налогового контроля, нарушены, вправе обратиться в суд. Несмотря на то, что суды не уполномочены проверять целесообразность решений налоговых органов (о проведении встречных проверок, истребовании документов, назначения экспертиз и т.д.), судебный контроль как способ разрешения споров способствует недопущению превращения налогового контроля из необходимого инструмента налоговой политики в инструмент подавления экономической самостоятельности. Постановление КС РФ от 16.07.2004г. N 14-П.

1. Суд обязан принять и оценить документы и иные законодательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих требований и возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу в сроки, определенные п.5 ст.100 НК РФ. П.29 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".

2. При отсутствии акта выездной налоговой проверки решение (постановление) налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (п.1 ст.101. и требование об уплате недоимки, пени и штрафов (п.3 ст.101. должны рассматриваться как вынесенные без наличия законных оснований. П.17 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ".

3. НК РФ не предусматривает составление актов по результатам иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2001г. N 543/01.

1. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч.2 ст.50 Конституции РФ). П.16 постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. N 8.

2. Нарушение должностным лицом налогового органа требований ст.101 НК РФ не влечет безусловного признания судом соответствующего решения налогового органа недействительным. В решении должен быть обозначен предмет налогового правонарушения, т.е. "суть и признаки налогового правонарушения, вменяемого налогоплательщику, со ссылкой на соответствующую статью главы 16 Кодекса".

Несоблюдение налоговым органом досудебной процедуры разрешения спора влечет признание решения о привлечении к налоговой ответственности недействительным. П.30 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".

3. В решении о привлечении к налоговой ответственности должны быть указаны характер и обстоятельства допущенного налогового правонарушения. П.10 информационного письма ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71.

4. При отсутствии акта выездной налоговой проверки решение (постановление) налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (п.1 ст.101. и требование об уплате недоимки, пени и штрафов (п.3 ст.101. должны рассматриваться как вынесенные без наличия законных оснований. П.17 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ".