Екатерина Каковкина - Шпаргалка по уголовно-исполнительному праву

В случае выявления нарушений закона со стороны сотрудников, должностных лиц названных учреждений прокурор обязан провести проверкуи решить вопрос о привлечении виновных к ответственности, а при установлении в их действиях признаков преступления – возбудить уголовное дело и направить его для расследования и привлечения виновных к уголовной ответственности.

Таким образом, прокурор наделен достаточно широкими полномочиями для выполнения возложенных на него обязанностей и решения задач, направленных на соблюдение законности и охрану прав и свобод граждан, защиту их законных интересов.

Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляют органы государственной властии органы местного самоуправления, проводится судебный и ведомственный контроль, а также прокурорский надзор за соблюдением законности.

Статья 4 Федерального закона от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусматривает, что органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации в пределах их полномочий:

– входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений, исполняющих наказания, а также о назначении на должность и освобождении от должности начальников соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы;

– оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания;

– создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности и привлечения приговоренных к труду, а также обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты персонала учреждений и членов их семей;

– привлекают для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств персонал дислоцированных в районах указанных событий учреждений, исполняющих наказания; в случаях, не терпящих промедления, – с уведомлением соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы;

– устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты за счет соответствующих бюджетов.

Данными полномочиями учреждений обладают и органы местного самоуправления, которые также определяют границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, и устанавливают режимные требования на этих территориях.

Органы государственной власти и управления мэрии, городские и районные администрации, муниципалитеты, префектуры обладают властными полномочиями в решении экономических, социальных, хозяйственных, экологических, коммунальных и других вопросов местного значения.

Они имеют право осуществлять проверки-посещения исправительных учреждений,по результатам которых принимаются решения с оценкой выявленных недостатков, определяются меры по оказанию помощи данным учреждениям.

Судебный контроль– это одна из важнейших форм поддержания законности при исполнении наказания. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также об изменении вида исправительного учреждения. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказания.

Таким образом, за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контрольсо стороны вышестоящих органов и их должностных лиц.

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества,классифицируются на виды:

1) исполнение наказания в виде обязательных работ;

2) исполнение наказания в виде штрафа;

3) исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

4) исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Обязательные работыпредставляют собой новую меру наказания, ранее не известную уголовному праву России. Сущность обязательных работ заключается в том, что осужденный должен бесплатно отработать во внерабочее времяустановленное приговором количество часов на тех работах, куда он будет направлен уголовно-исполнительной инспекцией по согласованию с органами местного самоуправления.