В Маклаков - Иностранное конституционное право (Под ред. проф. В.В. Маклакова)

Избирательное право всеобщее, равное, прямое, при тайном голосовании.

Впервые мажоритарная избирательная система была введена в стране в 1880 г., а в 1912 г. ей на смену пришла пропорциональная. В настоящее время на выборах Президента и вице-президента, кметов общин и кметов населенных мест, а также 200 народных представителей Великого народного собрания применяется мажоритарная избирательная система; выборы Народного собрания и общинных советов проводятся по пропорциональной системе.

Назначение в стране парламентских и местных выборов является полномочием Президента, который объявляет о них указом не позднее, чем за 50 дней; выборы Президента и вице-президента назначает Народное собрание.

Избирательные единицы — избирательные районы и избирательные секции. На выборах народных представителей образуется 31 многомандатный избирательный район: три — в Софии, два — в Пловдивском округе, остальные 28 — в границах прежних округов. Границы избирательных районов, их наименование и нумерация определяются указом Президента за 50 дней до выборов.

При выборах Президента и вице-президента вся страна рассматривается как одномандатный избирательный район, в котором каждая кандидатская пара избирается по одному списку.

На местных выборах каждая община является многомандатным избирательным районом по выборам общинных советников и одномандатным — по выборам кмета.

Населенное место рассматривается как одномандатный избирательный район по выборам его кмета.

Избирательные районы делятся на избирательные секции, в которых собственно и происходит голосование и осуществляется подсчет голосов. По общему правилу секции охватывают до 1000 избирателей, голосующих в одном и том же избирательном пункте. Законодательством предусмотрены случаи образования избирательных секций и с меньшим числом избирателей.

Постоянно проживающие или пребывающие за границей граждане могут голосовать только по возвращении в страну. Они должны заявить лично о желании участвовать в выборах.

Для организации и проведения выборов создаются следующие органы: Центральная избирательная комиссия (ЦИК), районные, общинные и секционные избирательные комиссии. Существует судебный контроль за их решениями: решения ЦИК обжалуются в Верховный суд, а решения общинной избирательной комиссии — в районный суд. Решения судов окончательные.

Правом выдвижения кандидатов наделены политические партии и партийные коалиции и избиратели, в последнем случае кандидат регистрируется как независимый. Для выдвижения кандидата в народные представители избиратели формируют инициативный комитет численностью от 5 до 7 человек, который регистрируется в районной избирательной комиссии; инициативный комитет избирателей по выборам Президента и вице-президента регистрируется в ЦИК; инициативный комитет избирателей по выборам в общинные советы и кметов общин, соответственно, в общинной избирательной комиссии.

Для того, чтобы предложить регистрацию независимого кандидата, инициативный комитет должен собрать определенное число подписей: на посты Президента и вице-президента — 5000, народных представителей — 2000, общинных советников и кметов — 500, кметов населенного места с менее чем 1500 избирателей — третью часть их числа.

На выборах Президента и вице-президента выдвижение кандидатов производится «попарно» и голосование фактически производится за «кандидатскую пару», а не отдельно за кандидата в Президенты и кандидата в вице-президенты.

В предвыборной кампании участвуют кандидаты, их помощники, партии, партийные коалиции и граждане: в ней могут участвовать государственные органы и профсоюзы. Обязательное условие — ведение предвыборной кампании на официальном языке (болгарском). Предвыборная агитация осуществляется на предвыборных собраниях, путем выпуска афиш, плакатов, рекламы, призывов, а также через средства массовой информации, правом доступа к которым обладают все кандидаты, партии и партийные коалиции.

В период предвыборной кампании в Болгарии проводятся опросы общественного мнения о возможных результатах выборов. Во избежание манипулирования общественным мнением опубликование результатов опросов прекращается за 14 дней до выборов и не допускается в день выборов.

Предвыборная кампания заканчивается за 24 часа до дня выборов и запрещена в сам день выборов.

Голосование проводится в нерабочий день с 6 до 19 часов. Для обеспечения равного избирательного права в паспорте голосующего делается отметка об участии в выборах.