В Маклаков - Иностранное конституционное право (Под ред. проф. В.В. Маклакова)

В соответствии с § 27 конституции депутаты могут обращаться с вопросами к уполномоченным Государственного собрания по гражданским правам и по правам национальных и этнических меньшинств, к председателям Государственной счетной палаты и Венгерского национального банка, а также с интерпелляциями к Правительству, любому его члену и к генеральному прокурору по делам, входящим в их компетенцию.

Согласно § 20-а конституции, мандат депутата Государственного собрания прекращается по одному из пяти основании: которыми служат: а) прекращение полномочии Государственного собрания, б) смерть депутата, в) констатация несовместимости с вышеуказанными должностями, г) отставка, д) утрата депутатом избирательного права. Если депутат во время действия своего мандата займет должность, с этим мандатом несовместимую. Государственное собрание констатирует несовместимость по инициативе любого депутата. В отставку депутат может подать, уведомив об этом Государственное собрание, причем решения Государственного собрания по этому поводу не требуется.

Внутренняя структура Государственного собрания установлена § 21 конституции. Из числа своих членов Государственное собрание избирает председателя, его заместителей и секретаря, а также постоянные комитеты. Оно может создать специальный комитет для рассмотрения любого вопроса. Конституция обязывает каждого предоставлять комитетам Государственного собрания требуемые ими сведения, а также давать им свидетельские показания.

Конституция в § 22–24 урегулировала основные принципы общей процедуры Государственного собрания. Она предусмотрела, что работа Государственного собрания проходит в сессионном порядке. Очередные сессии проводятся с 1 февраля по 15 июня и с 1 сентября по 15 декабря каждого года. Следовательно, венгерский парламент, в принципе, работает только 8 месяцев в году. Однако, по письменному требованию Президента Республики, Правительства или 1/5 общего числа депутатов созываются чрезвычайная сессия или чрезвычайное заседание Государственного собрания. В этом требовании должны быть указаны причины созыва, а также предлагаемое время проведения и повестка дня.

Учредительное заседание Государственного собрания созывается Президентом Республики в течение месяца после выборов. Прочие заседания на данной сессии, как и на последующих, созываются уже председателем Государственного собрания. Один-раз в течение сессии Президент Республики может отложить заседание Государственного собрания не более, чем на 30 дней. Но если в этот период 1/5 общего числа депутатов письменно потребует созыва заседания, председатель Государственного собрания обязан сделать это в течение 8 дней.

Заседания Государственного собрания открытые. Однако, по инициативе Президента Республики, Правительства или любого депутата Государственное собрание 2/3 голосов всех депутатов может постановить о проведении закрытого заседания. Для правомочности заседания требуется присутствие более половины депутатов. Решения принимаются, как правило, большинством присутствующих депутатов. Исключения установлены самой Конституцией.

Правила своей деятельности и порядок обсуждений Государственное собрание определяет в своем регламенте, который принимается голосами 2/3 присутствующих депутатов.

Основы законодательного процесса урегулированы в § 25 и 26 конституции. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, Правительству, каждому комитету и любому депутату Государственного собрания. Законы принимаются Государственным собранием.

Как и прочие решения, законы принимаются, как правило, большинством присутствующих депутатов. Однако, согласно ч. 3 § 24 Конституции, для изменения конституции и принятия иных отдельных решений, предусмотренных конституцией, необходимы голоса 2/3 депутатов. Кроме того, как мы видели, принятие ряда законов требует голосов 2/3 присутствующих депутатов.

Председатель Государственного собрания подписывает принятый закон и направляет его Президенту Республики.

Последним обеспечивает опубликование закона в официальном печатном органе в течение 15 дней, а в случае просьбы председателя Государственного собрания о срочном рассмотрении — в течение пяти дней. Направляя закон для опубликования. Президент Республики подписывает его. Если же Президент Республики не согласен с законом или каким-либо его предложением, то в указанный срок может вернуть закон со своими замечаниями в Государственное собрание. Оно вновь обсуждает закон и снова постановляет о его принятии. Вновь принятый закон, направленный председателем Государственного собрания. Президент Республики обязан подписать и в течение пяти дней опубликовать. После первого получения закона Президент Республики в указанный срок может направить со в Конституционный суд, если считает какое-либо его положение неконституционным. В этом случае Конституционный суд проверяет конституционность закона во внеочередном порядке. Если неконституционность будет установлена. Президент Республики возвращает закон Государственному собранию, а в противном случае обязан его подписать и в течение пяти дней опубликовать.