Ксения Питулько - Уголовное право Особенная часть

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ может быть совершено путем действия (отступление от этих правил) или бездействия (их неисполнение).

Обязательным элементом объективной стороны является наступление последствий в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных или иных тяжких последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона «О радиационной безопасности» установлены следующие основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории РФ в результате использования источников ионизирующего излучения.

Санитарные правила СП 2.6.1.758-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 2 июля 1999 г.

Существенное изменение радиоактивного фона подразумевает его ухудшение по сравнению с естественным радиационным фоном, то есть дозой излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека.

Причинение вреда здоровью подразумевает легкий, средней тяжести или тяжкий вред.

Массовая гибель животных возможна в результате их отравления загрязненной водой, распространения эпизоотии и пр.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» к иным тяжким последствиям отнес существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.

Преступление считается оконченным с момента наступления вышеперечисленных последствий. При этом необходимо установить причинную связь между нарушениями правил охраны окружающей среды при производстве работ и наступившими последствиями.

Субъективная сторона преступления может характеризоваться как неосторожной, так и умышленной виной по отношению к нарушению правил охраны окружающей среды. По отношению к последствиям преступления вина является неосторожностью в форме преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Субъект преступления — лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды. Среди таких лиц можно назвать ответственных за осуществление отдельных видов работ, а также за организацию деятельности специальных природоохранительных подразделений предприятия.

Объектом преступления являются экологическая безопасность, а также отношения в сфере охраны вод. Дополнительными объектами могут быть здоровье и жизнь человека.

Предмет преступления составляют:

• поверхностные воды — воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах (поверхностных водотоках и водохранилищах, ледниках и снежниках, поверхностных водоемах — озерах, болотах, прудах);

• подземные воды — воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах;

• источники питьевого водоснабжения — водные объекты, содержащие воду, которая может быть использована в системе питьевого водоснабжения.

В соответствии со ст. 105 Водного кодекса РФ запрещается ввод В эксплуатацию, в частности:

• хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей; захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

• водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;

• животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон.

Объективная сторона преступления выражается одним из следующих деяний:

• загрязнение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов (ст. 1 Водного кодекса РФ);