Е. Гурьева - Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях являются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Следует обратить особе внимание на п. 4 комментируемой статьи. В данном случае речь идет о субсидиях. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

Согласно п. 6 ч. 1 статьи гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, если предоставил недостоверные сведения. Недостоверность представленных гражданином в уполномоченный орган сведений для принятия на жилищный учет может быть определена как ошибка либо как подлог.

Подлог осуществляется путем составления документа, не соответствующего по содержанию действительности, ложного по существу ( интеллектуальный подлог ), а также изменение изначально подлинного документа путем удаления части сведений и (или) дополнения его сведениями, не соответствующими действительности, в результате чего искажается оценка всей содержащейся в документе информации ( материальный подлог ). Способами материального подлога могут быть пометка другим числом, подчистка, вытравливание надписей.

Помимо этого, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если будет установлено, что основанием принятия решения о постановке на учет послужили неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет. Это может быть, например:

– получение взятки (денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя;

– халатность, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе;

Такое решение должно быть принято органом, принявшим решение и осуществившим ранее прием гражданина на жилищный учет.

2. Решение выносится не позднее чем через 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдается или направляется гражданину не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия таких решений. Такое решение может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: