Е. Гурьева - Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Перечень граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлен ст. 51 ЖК РФ.

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1. Комментируемая статья устанавливает основания признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Этот перечень является исчерпывающим.

При этом для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении учитывается все площади, которые принадлежат ему на праве собственности или по договору социального найма.

То есть лицо не может быть признано нуждающемся в жилой площади кроме как на основании ЖК РФ и подтверждающего документа о том, что та жилая площадь, которая есть у него не может быть использована им и членами его семьи для полноценного проживания.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает именно такой порядок определения уровня обеспеченности гражданина и членов его семьи для дальнейшего решения предоставления либо непредставления ему жилой площади.

Следует отметить, что постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» определяет следующие заболевания:

1) активные формы туберкулеза всех органов и систем;

2) психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;

3) трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания;

4) множественные поражения кожи с обильным отделяемым;

5) проказа;

6) ВИЧ-инфекция у детей;

7) отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок;

8) органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов;

9) состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга;

10) тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II—III степени.

Граждане, проживающие с такими больными признаются нуждающимися в предоставлении им жилой площади, но опять таки с учетом того, что совместное проживание с больным вышеуказанными формами, в одной квартире невозможно, и если гражданин не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности.