Михаил Белоусов - Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка

Конституция детально говорит об экономической структуре общества исходя из постулатов рыночной, социально ориентированной экономики. Она устанавливает, что экономический порядок в стране основан на труде и свободной инициативе, его цель – обеспечить всем достойное существование в соответствии с «социальной справедливостью». Экономический строй Бразилии опирается на суверенитет государства, частную собственность и ее социальную функцию, свободную конкуренцию, защиту прав потребителей, защиту среда обитания, поиск путей полной занятости и др.

Бразильская Конституция – демократическая Конституция. Она предусматривает многопартийность, политический плюрализм, разделение властей, определенные меры против концентрации власти, ослабляет полномочия Президента и усиливает роль Парламента, предусматривает местное самоуправление.

Некоторые специфические положения Конституции отражают традиции латиноамериканской правовой доктрины, особенности менталитета населения этой части мира, связь с традициями испанской и португальской правовой культуры.

Бразильская Конституция «жесткая». Порядок ее изменения довольно сложен, хотя при этом обязательного участия субъектов федерации (штатов, федерального округа) не предусматривается. Поправки к Конституции могут быть предложены третьей частью каждой из двух палат Парламента, Президентом, более чем половиной законодательных собраний штатов. Они должны быть приняты дважды обеими палатами Парламента, каждый раз большинством в 3/5 их состава. После этого поправка промульгируется президиумами палат Парламента (Палаты депутатов и Сената), а не Президентом.

К Конституции принято более 20 поправок. Они имеют разные названия: поправки и ревизии.

По форме правления Бразилия президентская республика, по форме политико-территориального устройства – федерация. В стране существует демократический государственный режим, но его институты недостаточно развиты.

Конституция Бразилии содержит множество положений, относящихся к правам человека и гражданина. Здесь названы такие права личности, которые раньше обычно не поднимались на конституционный уровень, например право на 13-ю заработную плату, право на бесплатную помощь детям до 6-летнего возраста, право пенсионеров на индексацию пенсий в соответствии с инфляцией и др.

Конституция закрепляет принцип равноправия индивидов (перед законом, независимо от пола, расы и национальности, а также независимо от профессии, образования и других характеристик личности). Все бразильцы и иностранцы равны перед законом, если это касается права на жизнь, безопасность и собственность.

Особенно широко представлены в Конституции нормы о социально-экономических правах, которые также распространяются не только на граждан. В их числе названы право на труд, отдых, образование, охрану здоровья, социальное обеспечение, социальную защиту (имеются в виду категории населения, нуждающиеся в такой защите, например инвалиды). Особая группа социальных прав – права трудящихся. Сюда относятся право на забастовки, право на создание профсоюзов, право трудящихся на 13-ю заработную плату к Рождеству, на участие в управлении предприятиями и в прибылях предприятий, право на социальное обеспечение и др.

Политические права, закрепленные в бразильской Конституции, имеют в основном традиционный характер:избирательные права, свобода слова, собраний, объединения и др., – но некоторые из них толкуются гораздо шире, чем в прежних бразильских конституциях, удалены отдельные оговорки, препятствовавшие осуществлению этих прав.

В сферу личных прав и свобод Конституция включает как традиционные права, так и некоторые из тех, которые являются новыми для конституционного права. К числу традиционных относятся: неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, многие процессуальные права. В числе нетрадиционных прав названы встречающиеся и в других новых конституциях право на информацию и распространение информации, процедура habeasdata– право бразильских граждан и иностранцев, проживающих в стране, получать всю информацию о себе, которая имеется в государственных органах, права потребителей, право каждого на сбалансированную экологию.

Некоторые процессуальные права получили в Конституции детализацию (например, говорится о случаях, когда при задержании должен быть приглашен адвокат, о том, как должны сообщаться основания задержания).