Михаил Белоусов - Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка

Там же, где формально сохранился демократический парламентский режим, он фактически не функционирует и существует скорее как традиция и чисто внешняя оболочка политической жизни, которую каждая из противоборствующих сил стремится использовать в своих интересах.

Ливанская Конституция провозглашает Ливан парламентской республикой, где законодательная власть осуществляется только одним собранием – Палатой депутатов, а исполнительная – президентом Республикии Советом министров. Однако фактически основная роль в государственном управлении принадлежит президенту. Глава государства назначает правительство во главе с премьер-министром, которое формально ответственно перед парламентом и вынуждено в случае вынесения ему последним вотума недоверия уйти в отставку. Президент избирается сроком на 6 лет, а парламент – лишь на 4 года.

Правительство Ливана, согласно Конституции, обладает значительными полномочиями, однако может активно решать государственные дела лишь с согласия президента. Осуществление права законодательной инициативы, внесение правительством законопроектов в парламент также согласуется с президентом. Обычно сам президент председательствует на заседаниях правительства, в особенности при обсуждении наиболее важных вопросов.

До сих пор Ливан является классическим образцом сохраненияконфессиональной системы.

Наибольшее распространение в арабских странах получили однопартийные режимы в форме президентской республики, нередко авторитарного характера, хотя и с элементами парламентаризма.

В Сирийской Арабской Республике Основным законом установлена республиканская форма правления. Высший орган законодательной власти – Народный совет– избирается всеобщим, прямым и тайным голосованием сроком на 4 года. В соответствии с Конституцией полномочия парламента, в частности, включают принятие законов, обсуждение политики правительства, утверждение государственного бюджета и планов социально-экономического развития, ратификацию наиболее важных международных договоров и соглашений, объявление всеобщей амнистии. Наибольшее значение имеет его законодательная деятельность.

Центральное место в государственном механизме Сирии занимает президент Республики. Основной закон Сирии наделяет его весьма широкими полномочиями. Конституция предусматривает, что он следит за соблюдением Конституции, а также гарантирует нормальное функционирование государственного механизма.

В Израиле нет единой писанной (в формальном смысле) конституции.

Роль конституции здесь выполняют Основные Законы: Правительство 1992; Президент государства 1964; Кнессет 1987; Судебная власть 1984; Земли Израиля 1960; Соглашение о секторе Газа и долине Иерихон 1995; Государственная экономика 1983; Армия 1976; Иерусалим. Столица Израиля 1980; Государственный Контроллер 1988; Свобода от оккупации 1992; Человеческое достоинство и свобода 1994.

Президент, глава израильского государства, избирается на 5 лет большинством Кнессета тайным голосованием. В круг его полномочий входит:назначение высших государственных должностей, включая Государственного контролера, Главу Банка Израиля, Председателя и Заместителя Председателя Верховного Суда, судей, включая судей-раввинов и Мусульманских и Друзских кадисов. Глава государства аккредитует дипломатов в зарубежные страны и принимает рекомендательные письма иностранных дипломатов, находящихся на службе в Израиле.

Он поддерживает связи с еврейскими лидерами Диаспоры и высокопоставленными иностранными представителями, обеспечивает развитие культурной и образовательной деятельности в Израиле.

Законодательную власть представляет в Израиле Кнессет, состоящий из 120 членов, которые избираются каждые 4 года в рамках партий, соревнующихся друг с другом за голоса избирателей. Каждая партия избирает своих кандидатов в Кнессет.

Главная функция Кнессета– издавать законы и пересматривать их по мере необходимости. Дополнительные обязанности включают формирование правительства, принятие политических решений, наблюдение за деятельностью правительства, избрание Президента государства и Государственного Контролера.

Правительство традиционно представляет исполнительную ветвь власти. Оно заседает в Иерусалиме и состоит из Премьер-министра и министерств (постоянных или временных комитетов). Премьер-министр избирается путем всенародных, прямых, равных и тайных выборов на основании Закона о выборах. Срок полномочий Кнессета и Правительства равный – 4 года.