А Власов - Гражданское процессуальное право

Нотариальное производство не является гражданским или арбитражным процессуальным, не регулируется гражданским или арбитражным процессуальным законом и относится к органам исполнительной власти. Гражданская процессуальная форма в нотариальной деятельности также не реализуется.

Поэтому включение нотариата в учебную дисциплину «Гражданский процесс» скорее всего традиция российского правоведения, которая позволяет избежать излишней многопредметности в учебном процессе юридических вузов.

Принципами нотариального производства общепризнанно считать законность, тайну совершения нотариальных действий, обоснованность действий нотариуса, содействие гражданам и организациям в осуществлении их прав и законных интересов и принцип национального языка.

Принцип законностипронизывает все нотариальное законодательство, он закреплен во всех без исключения нормах права и обращен прежде всего и главным образом к нотариусам. В соответствии с этим принципом на нотариусов возложены обязанности действовать в точном соответствии с предоставленными полномочиями, при выполнении действий соблюдать дух и букву применяемого права, требовать соблюдения законности от всех граждан и организаций, обращающихся в нотариальные конторы.

В нотариальном производстве исключаются усмотрение нотариуса, а также аналогия закона и права.

Принцип нотариальной тайнытрадиционен в нотариальном законодательстве многих стран.

Он закреплен в ст. 5 и 16 Основ законодательства о нотариате и образует обязанность нотариуса сохранять тайну совершаемых нотариальных действий, в первую очередь связанных с оформлением завещаний, наследства, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Поэтому только суд вправе освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия (ст. 16 Основ).

Сведения о совершаемых действиях нотариусы вправе предоставлять лицам, от имени или по поручению которых они совершены. Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. Однако по требованию судов, прокуратуры и органов следствия нотариусы выдают сведения о выполненных действиях, если сведения запрашиваются в связи с находящимися в производстве уголовными и гражданскими делами.

Нотариус должен представлять в налоговые органы справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (ст. 16 Основ).

Принцип обоснованности действийтакже обращен к нотариусам и создает для них обязанность обосновывать нотариальные действия действительных обстоятельств, убедительно подтвержденных документами. В нотариальном производстве нет доказывания, все необходимые сведения представляет гражданин или организация. И лишь когда заинтересованные лица не могут собрать нужные документы, нотариус вправе проявить активность и запросить информацию.

Представленные документы нотариус оценивает с позиций их относимости, допустимости и достоверности.

Принцип содействия гражданам и организациям в осуществлении их прав и законных интересовнормативно закреплен в ст. 15, 16 Основ и проявляется в обязанности нотариуса оказывать содействие обратившимся лицам в истребовании необходимых документов из организаций и от должностных лиц, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о юридических последствиях с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, составлять проекты документов и т. д.

Принцип национального языказакреплен ст. 10 Основ и сущность его заключена в двух положениях:

— нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством;

— если обратившееся лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, нотариус обеспечивает ему переводчика и переводит тексты оформленных документов. Данный принцип является проявлением конституционного начала о языке официального делопроизводства.

Место совершения нотариального действияопределено Основами и, как правило, происходит в нотариальной конторе. В исключительных случаях по уважительной причине (болезнь, инвалидность, престарелый возраст) действия могут совершаться по месту жительства нахождения клиента, что и отмечается в удостоверительной надписи и нотариальном реестре.