А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения также в случаях: нарушения порядка заключения мирового соглашения; несоблюдения формы мирового соглашения; нарушения прав третьих лиц; противоречия условий мирового соглашения федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

8. Пункт 2 ст. 5 Закона о банкротстве кредитных организаций устанавливает, что процедура мирового соглашения при несостоятельности кредитной организации не применяется. Это связано с тем, что в соответствии со ст. 36 Закона о банкротстве кредитных организаций условием возбуждения дела о несостоятельности кредитной организации является отзыв у нее лицензии на осуществление банковских операций. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» [115] СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492. осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Таким образом, при отсутствии лицензии осуществление банковских операций, а соответственно и применение процедуры мирового соглашения невозможно.

В отношении кредитных организаций законодатель установил возможность применения процедуры мирового соглашения при реструктуризации последних в соответствии с Федеральным законом «О реструктуризации кредитных организаций» [116] СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3477. .

1. Главой 29 АПК предусматривается новая форма арбитражного судопроизводства по рассмотрению и разрешению бесспорных требований или споров на незначительную сумму. Судебное производство по таким делам проводится в упрощенной процессуальной форме и обусловлено правовой природой материально-правовых требований, подлежащих защите. Это специфическая форма защиты прав и законных интересов истца, ссылающегося на бесспорные документы против стороны, не выполняющей обязательства, либо размер притязания которого может быть признан незначительным.

Комментируемая статья устанавливает три условия, при наличии хотя бы одного из которых применяются правила упрощенного производства:

1) очевидная бесспорность материально-правовых притязаний, т. е. требования истца обоснованы и документально подтверждены, а ответчик не может выставить никаких возражений по существу;

2) признание ответчиком требований истца;

3) незначительный размер цены иска. Содержание понятия «незначительная сумма» раскрывается в п. 3 ст. 227 АПК.

2. Правила упрощенного производства применяются только при наличии согласия сторон. Инициатива применения данного вида судопроизводства может принадлежать истцу или суду. В первом случае необходимо отсутствие возражений ответчика, а во втором — выраженное согласие обеих сторон. Истец может настаивать на обычной процедуре, и тогда суд должен рассмотреть дело по всем правилам искового производства.

1. Как правило, оплата перечисленных услуг производится в порядке и сроки, предусмотренные правилами об оказании отдельных видов услуг, утвержденными Правительством РФ. Договор возмездного оказания услуг может быть публичным в том случае, когда подрядчик обязан в силу ст. 426 ГК оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится.

В соответствии с гл. 30 ГК оплата использованных электроэнергии, газа, воды, отопления производится пользователями в соответствии с Правилами пользования электрической и тепловой энергией 1981 г., Законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Правилами поставки газа и Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 г., и другими нормативными актами и на основании заключаемых между теплоэнергоснабжающими организациями и абонентами договоров.

Возможность рассмотрения таких дел в порядке упрощенного производства предусмотрена исходя из того, что к моменту наступления срока платежа потребитель точно знает, за какое количество и по какой цене он должен оплатить указанные услуги.

Примерно так же обстоит дело и с оплатой услуг связи. Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1235, предусматривают, что период, за который взыскивается плата, и сумма платежа указываются в выставляемом для оплаты клиенту счете, а срок оплаты не может быть менее 10 дней с момента выставления счета.