Субъектв большинстве составов специальный, общий – ст. 291 УК РФ.
Специальные субъекты:
• должностное лицо;
• государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом (ст. 288 УК РФ);
• должностное лицо, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления.
104. Понятие должностного лица
Субъекты должностных преступлений:
• должностные лица;
• лица, занимающие государственные должности РФ;
• лица, занимающие государственные должности субъектов РФ;
• государственные служащие и служащие местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц.
Должностное лицо– лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, в Вооруженных Силах и других войсках и воинских формированиях.
Представители власти– работники государственных органов, которые наделены правом в пределах своей компетенции предъявлять требования либо принимать решения, обязательные для исполнения как гражданами, так и организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности и принадлежности (сотрудники правоохранительных органов, таможни, налоговой инспекции и т. п.).
Организационно-распорядительные функции– функции, связанные с руководством коллективом, работой, служебной или производственной деятельностью (руководители коллективов, начальники цехов, прорабы, бригадиры).
Административно-хозяйственные функции– функции, связанные с управлением или распоряжением государственным имуществом (начальники планово-хозяйственных, финансовых отделов, главные бухгалтеры).
Специальное полномочие– осуществляемое на правовой основе (закон, приказ, положение) кратковременное выполнение должностных функций (народные или присяжные заседатели, общественные контролеры и ревизоры).
Государственные должности РФ– должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, федеральный министр и т. д.).
Государственные должности субъектов РФ– должности, устанавливаемые конституциями и уставами субъектов РФ (президент, губернатор, депутат субъекта и т. д.).
105. Злоупотребление и превышение должностных полномочий
1. Злоупотребление должностными полномочиями(ст. 285 УК РФ).
Объект– деятельность государственного органа.
Объективная сторона:использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Существенное нарушение прав и интересов– оценочный признак, который определяется исходя из степени отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу государственного или муниципального учреждения, органа местного самоуправления, характера и степени понесенного ущерба, числа потерпевших граждан, тяжести причиненного им морального, физического или имущественного вреда, важности нарушенных прав.
Оконченос момента наступления последствий.
Субъективная сторонав форме умысла . Субъектспециальный – должностное лицо.
2. Превышение должностных полномочий(ст. 286 УК РФ).
Объект– деятельность государственного органа.
Объективная сторона:превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Превышение должностных полномочий– совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий.
Формы превышения должностных полномочий:
• совершение действий, входящих в компетенцию вышестоящего должностного лица (следователь за начальника следствия);
• совершение действий, входящих в компетенцию другого ведомства (комендант общежития проводит обыск в комнатах);
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу