Коллектив авторов - Правоведение - учебное пособие

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются – комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты для детей и подростков, центры психологопедагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, центры (отделения) социальной помощи на дому, дома ночного пребывания, специальные дома для одиноких престарелых, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками), геронтологические центры, иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

3.2. Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей (материнский (семейный) капитал)

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – закон). Этим законом в России введен институт материнского (семейного) капитала. Материнский (семейный) капитал– это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных указанным законом.

Материнский капитал устанавливается в размере 250 000 рублей и ежегодно индексируется с учетом инфляции. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:

• женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.;

• женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

• мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 г.

Кроме женщин, получить материнский (семейный) капитал могут и одинокие мужчины, решившиеся усыновить еще одного ребенка. В исключительных случаях, когда права на помощь от государства оба родителя потеряют, на получение денег могут претендовать их дети, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 4 ст. 3 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Определяя количество детей в семье, законодатели не разрешили считать тех, в отношении которых мать или отец потеряли родительские права. Не учитывают и усыновленных падчерицу или пасынка. Получается, что женщина, вышедшая повторно замуж и родившая второго ребенка в «новом» браке, на капитал право имеет. А вот ее муж, даже в случае ее смерти – нет. Воспользоваться материнским капиталом можно лишь раз в жизни.

Лица, имеющие указанное выше право, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, вправе обратиться в территориальный орган ПФ РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Для этого надо заполнить бланк заявления и собрать комплект документов (ст. 5 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ). В него входят заверенная копия свидетельства о рождении ребенка (оригинал выдает ЗАГС), копия паспорта с отметкой о детях (эти записи делают в паспортном столе), копия сертификата о гражданстве новорожденного (выдает паспортный стол), копии документов на всех остальных детей и выписка из домовой книги. Максимум через один месяц и пять дней из Пенсионного фонда придет уведомление «об удовлетворении или отказе в материнском капитале». Например, отказ может быть в случае, если станет ясно, что у просителя нет права на помощь, если ребенок не второй, а первый или сведения поданы недостоверные. Отказ можно обжаловать либо в вышестоящий орган Пенсионного фонда, либо сразу в суде.

Если же решение вынесено положительное, то остается лишь получить именной сертификат по одному из направлений использования.