• основные – Конституции и аналогичные законы, имеющие высшую юридическую силу;
• конституционные – принимаемые в строго определенных случаях, предусмотренных Конституцией;
• текущие – принимаемые для урегулирования других вопросов жизни общества, среди текущих также можно выделить кодифицированные законы – сложные систематизированные акты, регулирующие комплекс общественных отношений (Кодексы. Основы законодательства, Уставы и др.).
В Российской Федерации действуют федеральные законы и законы субъектов РФ. Действующие законы образуют систему законодательства , причем все законы должны соответствовать Конституции, федеральные законы – федеральным конституционным законам, а законы субъектов РФ – федеральным законам, принятым по вопросам ведения РФ или совместного ведения.
Подзаконные акты – нормативные правовые акты, изданные уполномоченным органом в пределах его компетенции на основе закона (т. е. в случаях, установленных законом), во исполнение (т. е. в целях обеспечения реализации закона) и в соответствии с законом (т. е. не противоречить установленным законом нормам).
Подзаконные акты могут иметь разную юридическую силу, которая зависит от компетенции принявшего их органа, но вместе с тем не может превышать или быть равной юридической силе закона.
Виды подзаконных актов:
• нормативные акты Президента РФ – указы Президента РФ ;
• нормативные акты Правительства РФ – постановления Правительства РФ ;
• нормативные акты палат Федерального Собрания – постановления Федерального Собрания, принимаемые по вопросам их ведения;
• различные нормативные акты (
приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов (классификацию органов государственной власти см. Тему IV и V).
Действие нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы. Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.
• со дня принятия правотворческим органом;
• со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие;
• по истечении установленного срока со дня их опубликования. Законы РФ вступают в силу на всей территории Российской
Федерации одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования в изданиях, предусмотренных законом.
Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории России по истечении семи дней после их опубликования в официальном источнике.
Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования. Иные постановления – со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальными изданиями, в которых публикуются указанные акты Российской Федерации, являются «Российская газета», «Парламентская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства».
Утрата юридической силыпроисходит вследствие:
• истечения срока действия акта, установленного в самом нормативном акте;
• прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;
• в связи с изданием нового акта, устанавливающего новые правила регулирования той же социальной сферы.
По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Он действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. В порядке исключения нормативно-правовой акт имеет обратную силу:
• если указание на это имеется в самом акте;
• если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность или иным способом улучшает положение правонарушителя.
Читать дальше