Коллектив авторов - Правоведение - учебное пособие

3. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа либо в случаях, если данная работа протекала как в городе, так и в сельского местности или поселках городского типа («смешанный стаж») – по под. 11. п. 1 ст. 28.

К первой категории медицинских работников относятся, например, рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, врачи-рентгенологи и др.

Ко второй категории относятся медицинские работники, работающие в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических, туберкулезных, инфекционных учреждениях (при непосредственном обслуживании больных), прозекторских и моргах и др.

К третьей категории относятся медицинские работники, работавшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет как в городе, так и в сельской местности (поселках городского типа).

На практике возникает много проблем с назначением пенсии медицинским работникам. Связано это с тем, что ранее для назначения пенсии за выслугу лет наименование должности, а также учреждения значения не имело. Поэтому записи в трудовых книжках зачастую не соответствовали утвержденным номенклатурам. В настоящее время многим работникам, имеющим достаточный стаж, отказано в назначении пенсии по формальным основаниям из-за неправильной или неточной записи в трудовой книжке, поэтому они вынуждены обращаться в суд с заявлениями об установлении права на досрочную трудовую пенсию.

§ 3. Обязательное страхование медицинских работников

Согласно ст. 64 Основ для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной или муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное государственное страхование жизни и здоровья. Перечень должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью, должен утверждаться Правительством РФ.

Размер и порядок обязательного страхования определяется Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (в зависимости от того, в учреждении какого уровня подчиненности трудится медицинский работник). По мнению многих авторов, эта норма Основ вступает в противоречие с нормами гражданского законодательства и не соответствует ст. 71 Конституции РФ, согласно которой гражданское законодательство является предметом исключительного ведения Российской Федерации. Таким образом, должен быть принят закон, устанавливающий условия обязательного страхования жизни и здоровья медицинских работников.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2006 года № 191 «Об утверждении перечня должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью этих работников» определены должности (профессии) медицинских работников, при занятии которых они подлежат обязательному государственному страхованию. Также определен характер и условия их работы, в которых они должны находиться для возникновения у них права на получение возмещения в случае наступления страхового случая.

В данный перечень, например, входят врачи, в том числе врачи – руководители учреждений, структурных подразделений, заведующие кафедрой (лабораторией), профессора, доценты, ассистенты, преподаватели, научные сотрудники (в том числе ведущий, старший, младший), средний медицинский персонал, занятые на работах непосредственно по оказанию медицинской помощи больным туберкулезом, СПИДом и ВИЧ-инфицированным, гражданам, страдающим психическими расстройствами и др. Однако данный перечень распространяется на выполняющих предусмотренные в нем работы медицинских, фармацевтических и иных работников учреждений (структурных подразделений учреждений), подведомственных федеральным органам исполнительной власти. Перечня должностей медицинских, фармацевтических и иных работников, подлежащих обязательному государственному страхованию и работающих в учреждениях иной подчиненности, до настоящего времени российским законодательством не предусмотрено, что является безусловным нарушением прав этих работников.

Медицинские и фармацевтические работники подлежат также обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».