Мария Кановская: Правоохранительные органы. Шпаргалки

Организация и деятельность прокуратуры регламентируется законом «О прокуратуре Российской Федерации» . В 1995 году в него были внесены настолько серьезные изменения и дополнения, что, по сути, был принят новый закон. В нем определены задачи и роль прокуратуры, принципы ее организации и деятельности, закреплены система органов прокуратуры РФ, структура каждого органа, установлены порядок назначения прокуроров, их компетенция, правовой статус, меры материального и социального обеспечения работников прокуратуры.

Организация органов безопасности определяется Федеральными законами: «О безопасности» , который дает понятие безопасности, перечисляет объекты безопасности и органы, которые обеспечивают безопасность; «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации», «О внешней разведке», «О федеральных органах правительственной связи и информации», «О государственной охране» . Каждый из этих законов определяет цели и задачи, стоящие перед соответствующим правоохранительным органом, его структуру и компетенцию.

Задачи, компетенция, система и структура органов налоговой службы и налоговой полиции определяются законами «О государственной налоговой службе в РСФСР» и «О федеральных органах налоговой полиции» . Таможенный кодекс Российской Федерации устанавливает понятие таможенного дела, систему таможенных органов, их структуру, полномочия.

Организация и деятельность органов внутренних дел и входящих в них подразделений регулируются рядом законов. В первую очередь это закон «О милиции» , определяющий ее задачи, разделение на милицию общественной безопасности и криминальную, подразделения, входящие в каждую из них, права и обязанности работников милиции. Организация, задачи и компетенция других подразделений регламентируется законами «О пожарной безопасности», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и некоторыми другими.

В системе правоохранительных органов Российской Федерации суды занимают особое положение. Они являются органами управления правосудием и обладают компетенцией, соответствующей статусу самостоятельной ветви государственной власти.

Конституцией РФ определено, что судебная власть является одним из видов государственной власти.

Глава 7 Конституции РФ, специально посвященная судебной власти, содержит нормы, определяющие как компетенцию судов, так и устройство судебной системы, принципы правосудия, правовое положение судей. Поэтому в некоторых работах, посвященных правоохранительным органам, термин «судебная власть» понимается и как правомочия, и как система судебных органов, и как конкретный суд. Представляется, что термин «власть» все же следует понимать как способность распоряжаться и управлять. Поэтому судебную власть можно определить как полномочия, предоставленные законом специальным государственным органам – судам – и осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.

Судебная власть обладает рядом признаков, прямо вытекающих из закона.

1.  Судебная власть осуществляется специальными государственными органами– судами (ст. 11 Конституции РФ).

2.  Исключительность судебной власти— признак, тесно связанный с предыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 закона «О судебной системе РФ»).

3.  Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти . При выполнении своих полномочий судьи подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороны кого-либо (ст. 118 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 закона «О судебной системе РФ»).

4.  Судебная власть осуществляется путем судопроизводства , что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 закона «О судебной системе РФ».

5.  Судебная власть осуществляется на основе и в строгом соответствии с процессуальным законом.

6.  Властный характер полномочий суда— один из самых существенных признаков судебной власти.

Понятие «суд» имеет несколько значений. Это и государственный орган, осуществляющий правосудие, и само судебное разбирательство, и здание, в котором размещается это учреждение, и судьи, единолично рассматривающие дела.