Наталья Ольшевская - Уголовно-исполнительное право - Конспект лекций

Международный контрольза установлением уголовных наказаний, практикой их назначения виновным и исполнением приговоров судов осуществляется в трех формах.

Первая – анализ международными организациями по правам человека и комитетами ООН государственных докладов о соблюдении прав человека (в том числе и по исполнению наказаний) и проверка реагирования государства, допустившего нарушение прав человека и гражданина.

Вторая – обнародование другими государствами сведений о положении дел с охраной прав человека и гражданина в Российской Федерации, а иногда и реакция на них.

Третья форма вытекает из содержания ч. 3 ст. 46 Конституции РФ – право каждого гражданина в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Перечисленные формы международного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина распространяются на всех граждан, в том числе и на лиц, отбывающих уголовные наказания.

Особое место среди международных актов по правам человека занимают Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, которые содержат стандарты условий содержания заключенных в области: размещения заключенных; питания; соблюдения норм гигиены, касающихся одежды и спальных принадлежностей; физических упражнений и спорта; медицинского обслуживания; дисциплины; наказаний и средств усмирения; информирования осужденных и предоставления ими жалоб; контактов с внешним миром; перемещения заключенных и др.

В ч. 4 ст. 3 УИК РФ закреплено, что рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих – командованием их воинских частей.

Контроль за условно осужденными осуществляется с соблюдением принципов уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и не должен причинять физических страданий или унижать человеческое достоинство.

Основные направления деятельности уголовно-исполнительных инспекций по контролю за условно осужденными:

а) персональный учет осужденных в течение испытательного срока;

б) контроль за соблюдением осужденными правопорядка;

в) контроль за исполнением возложенных судом на осужденных обязанностей;

г) исполнение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

д) взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за осужденными;

е) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении.

К числу задач, решаемых при этом уголовно-исполнительными инспекциями, относятся:

а) изучение личности осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения;

б) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, о возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии судимости, сокращения либо продления испытательного срока;

в) информирование компетентных органов о совершенных осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей;

г) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

К наказаниям, связанным с изоляцией от общества,

относятся ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы (срочное и пожизненное). Исполнение данных видов наказания различается по степени изоляции осужденного от общества, строгости взысканий и характером поощрений.