Г. Севастьянов - Хрестоматия альтернативного разрешения споров

К указанному историческому моменту в международном экономическом обороте уже наметилась тенденция к преодолению выявленных практикой недостатков использования третейского суда ad hoc , объяснявшихся, в основном, их временным, случайным характером, приводившим к снижению правовой определенности для контрагентов. Это проявилось, прежде всего, в создании постоянно действующих арбитражных (третейских) судов при национальных торговых палатах и международных организациях, связанных с аналогичной деятельностью. Наиболее заметным в то время был Международный арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже.

Учреждение ВТАК как постоянно действующего арбитражного органа для рассмотрения международных коммерческих споров имело также большое значение во внешнеторговой практике, поскольку объективно создавало для советских внешнеторговых объединений возможность для согласования на паритетных началах вопросов о порядке урегулирования арбитражным путем споров и разногласий, возникающих из заключаемых ими внешнеторговых контрактов. Иными словами, создавались предпосылки для того, чтобы с иностранным партнером можно было обсуждать возможности арбитража не только за рубежом, но и на территории СССР.

Вслед за принятием на законодательном уровне Положения о ВТАК во исполнение этого акта Президиумом Всесоюзной торговой палаты было утверждено Положение о производстве дел в Комиссии, а также были избраны ее члены. [7]Список арбитров ВТАК в количестве пятнадцати человек был утвержден Президиумом Всесоюзной торговой палаты сроком на один год. В число членов ВТАК (арбитров), как было предусмотрено Положением, вошли «представители торговых, промышленных, транспортных и тому подобных организаций, а также лица, обладающие специальными знаниями в области внешней торговли». Впоследствии список утверждался ежегодно, сохраняя, в основном, преемственность своего состава. К сожалению, политические репрессии того периода не обошли стороной состав арбитров ВТАК: утвержденный в 1938 году список фактически не включал в себя большинство арбитров, внесенных в него первоначально.

Первый список арбитров ВТАК составили, в основном, руководители союзных хозорганов (Госбанка, союзных наркоматов, главков) и крупнейших хозяйственных организаций, в первую очередь внешнеторговых объединений, а также представители юстиции (Верховного суда СССР). Возглавил список видный советский государственный деятель С. И. Аралов (1889–1969 г). Имея полученное еще до революции высшее коммерческое образование, он также обладал немалым опытом международной деятельности, находясь в первые годы после гражданской войны определенное время на должности полпреда СССР в ряде зарубежных стран. В годы индустриализации он находился на ответственной хозяйственной работе, в частности, возглавляя на протяжении нескольких лет иностранный отдел ВСНХ СССР, будучи также членом коллегии Наркомфина СССР.

Профессиональный состав арбитров по замыслу законодателя должен был, с одной стороны, обеспечить представительство отдельных отраслей народного хозяйства (торговли, промышленности, транспорта, страхового дела и прочих), а с другой стороны, представительство специальных знаний, создаваемых благодаря практическому знакомству с внешней торговлей. Представители юридических профессий не преобладали в списке арбитров ВТАК в то время. Это дает основание для вывода о том, что основной акцент при разрешении внешнеторговых споров должен был делаться не на формальные, сугубо правовые аспекты возникшего спора, а на анализ содержания отношений, из которых возникали разногласия. Такой подход, безусловно, соответствовал сложившемуся к тому времени в международном экономическом обороте пониманию принципиального характера и задач арбитражной процедуры как альтернативы судебному разбирательству, использование которой позволяет освободиться от неоправданных в динамично развивающемся торговом обороте формальностей и обеспечить быстрое и эффективное разрешение коммерческого спора по существу.

Вместе с тем среди правовых вопросов, которые приходилось решать при рассмотрении споров, встречались такие традиционные и одновременно весьма сложные для арбитражного разбирательства вопросы, как установление собственной компетенции арбитража, применимого материального права. Следует заметить, что с самого начала деятельности ВТАК арбитраж применял при разрешении спора по существу не только советское право. Имелись также дела, в которых решение основывалось на применении иностранного права, международных торговых обычаев. [8]