Андрей Петренко: Конституционное право России. Шпаргалки

1. Международные договоры — это международные соглашения, ратифицированные Государственной Думой РФ, с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменном виде.

2. Конституции. Конституция Российской Федерации — это главный источник конституционного права, является правовой основой, фундаментом всего действующего законодательства. Кроме общефедеральной Конституции действуют конституции республик и уставы других объектов РФ.

3. Декларации. Источником конституционного права является Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г.), Декларация от 25 октября 1991 г. «О языках народов России».

4. Законы Российской Федерации. Согласно ст. 76 Конституции РФ, издаются и действуют законы трех видов: федеральные конституционные (например: ФКЗ «О судебной системе в РФ»), федеральные законы, законы субъектов РФ.

5. Подзаконные акты Президента РФ.

6. Правовые акты СССР и РСФСР. Некоторые из них сохраняют свою юридическую силу.

7. Акты исполнительных органов. Акты Правительства РФ.

8. Акты законодательных (представительных) органов. Акты Федерального Собрания РФ (парламента РФ).

9. Постановления Конституционного Суда РФ, конституционных судов республик и уставных судов других субъектов РФ.

10. Судебный прецедент. В данном случае речь идет о решениях высших судов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), а также о постановлениях их пленумов.

Термин «конституция» в переводе с латинского означает «установление», «устройство» и, по сути, определяет основной закон государства.

Конституция является правовым актом высшей юридической силы, юридическим фундаментом государственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права.

Сущность конституции выражается правом решения компромиссов разных общественных сил, государства и общества — это основной закон общества, нацеленный на учреждение государственных, общественных институтов, регулирование их деятельности, выражение в праве духовных, политико-идеологических ценностей.

Конституция содержит определенную систему группировок однородных конституционных норм в разделы, главы и устанавливает последовательность их расположения. Конституция начинается с преамбулы, которая является ее важной частью, где указываются цели ее принятия, задачи и принципы, заложенные в ней. Далее за преамбулой идет основная часть конституции, которая состоит из общей части ’(общих принципов, основ конституционного строя и др.), глав о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о системе и статусе органов государственной власти, об органах местного самоуправления, о территориальном устройстве, о государственной символике, о порядке изменения конституции.

Таким образом, Конституция РФ от 1993 г. содержит преамбулу, 2 раздела, 9 глав и 136 статей.

Главы 1 раздела расположены в следующем порядке:

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Федеральное устройство.

4. Президент Российской Федерации.

5. Федеральное собрание.

6. Правительство РФ.

7. Судебная власть.

8. Местное самоуправление.

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Российская Федерация является смешанной республикой, поэтому в Конституции РФ глава о Президенте РФ открывает перечень глав, посвященных органам государственной власти. Такое расположение данной главы подчеркивает положение Президента РФ в системе органов государственной власти РФ.

Раздел 2 содержит заключительные и переходные положения и не разделяется на главы.

Конституция — это фундамент конституционного права, а следовательно, только его часть.

Каждая норма основного закона обрастает другими нормами из различных источников. Для защиты свобод и прав граждан законодатель придает определенным нормам конституции или всей конституции статус прямого и непосредственного действия. О непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации говорится в ст. 18 Конституции, о прямом действии конституции — в ч. 1 ст. 15. Прямое и непосредственное действие фактически предусматривается и в других нормах Конституции РФ, например, в норме Конституции о том, что Президент РФ вносит законопроекты в Государственную Думу. Но в других случаях для применения конституционной нормы требуется принятие закона — обычного или конституционного.