Сергей Боголюбов: Экологическое право

Потребность в таких знаниях наиболее остро ощущается в экологическом праве (ибо знание будущих состояний, процессов и явлений представляет собой необходимое условие компетентного и целенаправленного управления природоохранными процессами), где подвижность и динамика окружающей среды, постоянно ранимой, все более вызывающей озабоченность, зависят от человеческой деятельности, подвергаемой правовому регулированию.

Эффективное и постоянное использование прогностического метода в сфере экологического права открывает действенный канал взаимодействия общества и природы, науки и практики, позволяет не отставать от природных явлений и катаклизмов, принимать своевременные меры по совершенствованию экологического законодательства и укреплению экологического правопорядка, обосновывать надежность принимаемых правовых и экономических мер с учетом социальных и иных изменений.

? Контрольные вопросы

• Зачем изучается экологическое право и в чем его социальное предназначение?

• Какие общественные отношения регулирует экологическое право и из каких частей оно состоит?

• Почему и каким образом осуществляется экологизация российского права?

• Сочетание каких методов дает наибольший эффект в области охраны окружающей среды?

• В чем значение историко-правового и прогностического методов при изучении экологического права?

Темы рефератов

• Современное состояние окружающей среды.

• Что такое экология и зачем она нужна.

• Соотношение предмета и метода экологического права.

Литература

• Государственные доклады «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации». М., 1992-1997.

• Окружающая среда. Энциклопедический словарь-справочник. М.,1993.

• Экологическое право России. Учебник. / Под ред. В. Д. Ермакова и А. Я. Сухарева. М., 1997.

• Экология. Учебное пособие. / Отв. ред. С. А. Боголюбов. М.: Знание, 1997.

• Бринчук М. М. Введение в экологическое право. М.: ИГиП РАН, 1996.

• Дубовик О. Л. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы). М., 1993.

• Ерофеев Б. В. Экологическое право России. М.: Юристъ, 1996.

• Петров В. В. Экологическое право России. М.: Бек, 1995. Практикум по экологическому праву. Учебное пособие. / Отв. ред. А. И. Голиченков. М., 1996.

• Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М.: ИЗиСП, 1995.

Понятие и виды источников экологического права. — Закон — высшая форма правового акта. — Нормативные указы главы государства и иные подзаконные акты. — Значение общих принципов, договоров и обычаев. — Правотворчество субъектов Федерации в области охраны окружающей среды.

(виды источников права; нормативный акт — основной источник российского права)

Несмотря на прикладной, учебный характер настоящего издания, целесообразно хотя бы кратко остановиться на некоторых теоретических вопросах, необходимых для дальнейшего усвоения изучаемого материала. Для надлежащего понимания описываемых институтов экологического права необходимо объяснить понятие источника права вообще и экологического в частности, показать возможность их разнообразия и видов в различных странах и в России для того, чтобы более осмысленно осуществлять эколого-правовые реформы, полноценнее пользоваться своими правами, осознавать свое место в реализации правовых установлений.

Виды источников права

В цивилизованном юридическом пространстве, где функционируют различные исторически обусловленные правовые системы, существуют следующие виды источников права: правовой обычай, нормативный акт, судебный прецедент, договор, общие принципы, идеи и доктрины, религиозные тексты. Не все эти источники права действуют одновременно и с одной силой — на их действие влияют специфические черты правовых систем той или иной страны, особенности национального права в рамках единой правовой семьи, периоды развития, традиции. Для России характерно главенствование нормативных актов в большинстве отраслей права, но в последнее время, и прежде всего в области охраны среды, начинают приобретать значение общие принципы, договоры и обычаи.

В ряде других стран приоритетное значение имеет судебный прецедент, т. е. судебное решение, фактически используемое в качестве образца при аналогичных обстоятельствах (Англия, США, Канада, Австралия). В этих и некоторых других англоязычных странах публикуются подробные судебные отчеты и судебные решения, они вводятся в компьютерную базу данных, откуда юристы могут почерпнуть информацию о предыдущей судебной практике. Исторически это было обусловлено тем, что в борьбе королей с парламентом суды относились к прерогативе королей и путем провозглашения и использования судебного прецедента суды получали соответствующую независимость и свободу от законов, принимаемых парламентом.