Василий Щепетев - История государственного управления в России

Население России было велико даже по понятиям своего времени. В наиболее населенных областях (Новгороде, Пскове и районе Волги – Оки) плотность населения в XVI в. составляла в среднем 3 человека на кв. км (в некоторых местах 1 человек на кв. км). На Западе же соответствующая цифра составляла от 20 до 30 человек. Подсчитано, что между Уралом и лежащей в 750 км от него столицей Сибири Тобольском проживало 10 тыс. человек. Столь низкая плотность населения в немалой степени объясняла бедность Московского государства и его ограниченную маневренность.

В дальнейшем рост населения России приводил к изменению демографической ситуации и соответственно к изменению внутренней политики российского правительства.

В целом данные о населении России до 1897 г. не отличались точностью. Главным способом для исчисления народонаселения служили ревизии, цель которых состояла в учете податных душ.

По несовершенным демографическим источникам, до середины XVIII в. население России оставалось относительно небольшим и составляло примерно от 6 до 10 млн человек в середине XVI в., 8-12 млн – к началу XVII в.

Для сравнения: в Австрии в этот период было 20 млн человек, во Франции – 19, Испании – 11, Польше – около 11 млн человек.

Демографический взрыв начался в России примерно в 1750 г. Между 1750 и 1850 гг. население Российской империи выросло в четыре раза (с 17 до 68 млн). Это увеличение частично можно объяснить захватом земель и присоединением к России до 10 млн человек. Вместе с тем естественный прирост был огромен. После 1850 г., когда территориальная экспансия почти прекратилась (Туркестан – единственная крупная область, присоединенная во второй половине XIX в., – был малонаселен), население России продолжало увеличиваться быстрыми темпами: с 68 млн в 1850 г. до 126,4 млн в 1897 г. и 174,5 млн в 1913 г. Если во второй половине XVI в. население выросло приблизительно на 20 %, то во второй половине XIX в. оно удвоилось.

Ревизия– Год– Количество населения, млн человек.

Первая – 1722 – 14

Вторая – 1742 – 16

Третья – 1762 – 19

Четвертая – 1783 – 28

Пятая – 1796 – 36

Шестая – 1812 – 41

Седьмая – 1815 – 45

Восьмая – 1835 – 60

Девятая – 1851 – 69

Десятая – 1858 – 74

Первая общая перепись – 1897 – 126,4

Всего: – 1914 – около 175

В 1897 г. была проведена первая перепись населения (кроме Великого княжества Финляндского), имевшая целью подробное исследование семейного положения, возрастного состава и занятий всего населения. В целом число жителей Российской империи определялось следующими цифрами.

По религиозному и сословному признакам население России к 1914 г. делилось: по вероисповеданию православные составляли 69,9 %, магометане – 10,8, католики – 8,9, протестанты – 4,8, иудеи – 4, армяне-григорианцы – 0,9 %; по сословиям: крестьяне – 77,1 %, мещане – 10,7, инородцы – 6,6, казаки – 2,3, дворяне – 1,5, духовенство – 0,5, почетные граждане (купцы) – 0,5, прочие – 0,8 %. В целом городское население составляло – 14,2 %, сельское – 85,8 % (включая Европейскую Россию, Привисленские губернии, Кавказ, Сибирь, Среднюю Азию и Финляндию).

Для сравнения: численность населения Российской Федерации на начало 1994 г. составляла 148,4 млн человек: 108,5 млн горожан (73,2 %) и 39,9 млн жителей села (26,8 %).

С ростом промышленности и торговли все большая часть населения отрывалась от земледелия. Люди, порвавшие с земледелием, обычно пополняли население городов или тех новых промышленных и торговых центров, которые возникали в сельских местностях.

Население городов постоянно возрастало: городские жители составляли в 1796 г. 4,1 % всего населения страны, в 1812 г. – 4,4, в 1835 г. – 5,8, в 1851 г. – 16 %. Уже в начале XIX в. (около 1808 г.) в «многолюднейших городах России» по примерным подсчетам проживали: в Москве – около 200 тыс. жителей, в Петербурге – 250 тыс., в Астрахани, Казани и Риге – приблизительно по 30 тыс., в Ярославле – 25 тыс., в Туле и Тобольске – по 20 тыс.

В середине XIX в. из 1 тыс. городов России 878 имели менее чем по 10 тыс. жителей и только 32 города – более чем по 20 тыс. жителей. Крупнейшими городами являлись Петербург (540 тыс. жителей), Москва (462 тыс.).

Крупными городами и важными средоточиями торгово-промышленной деятельности и местной административной власти считались губернские городские центры (8 % общего числа городов). На втором месте по своему значению стояли уездные города – 71 %. Маленькие городки, так называемые «заштатные», составляли 21 % всех городов.