Коллектив авторов - Курс уголовного права в пяти томах. Том 2. Общая часть - Учение о наказании

По Закону о преступлении (наказаниях) 1997 г. при решении вопроса о назначении пожизненного лишения свободы суд учитывает обстоятельства, связанные с совершенным преступлением или личностью правонарушителя. Суд вправе назначить такое наказание, если лицо осуждено за "серьезное" преступление и на момент совершения рассматриваемого преступления субъект, достигший 18 лет, имеет судимость за другое "серьезное" преступление (ч. 1 § 2 Закона). Преступление согласно данному Закону признается серьезным, если это — покушение, сговор или подстрекательство к тяжкому убийству; простое убийство; умышленное ранение или причинение тяжких телесных повреждений; изнасилование или покушение на него; половое сношение с девочкой моложе 13 лет и т.д.

В Англии и Уэльсе насчитывается около 130 пенитенциарных учреждений, исполняющих лишение свободы, в которых содержится примерно 49 тыс. человек. Женщины составляют около 4% осужденных. В английских тюрьмах организован труд заключенных, однако работа предоставляется по желанию. Осужденные имеют возможность получать образование, включая высшее, с получением национальных сертификатов по избранной специальности [407] Там же. .

По примеру США, где с 1986 г. существуют частные тюрьмы, английское правительство решилось на введение таких тюрем в стране, поскольку финансировать уголовно-исполнительную систему становится все труднее. Английские тюрьмы переполнены в среднем на 7%, хотя в некоторых учреждениях эта цифра достигает 60-70%. В сентябре 1993 г. правительство заявило, что оно намерено поощрять развитие частного сектора в исправительной системе. Предполагалось заключить контракты с частными фирмами на управление около 10% тюрем в Англии и Уэльсе, а также на проектирование, строительство и финансирование новых тюрем. К настоящему времени в Англии функционируют две таких тюрьмы" [408] Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Указ. соч. С. 83. .

В США лишение свободы является одним из самых распространенных и в законодательстве, и в практике применения видом наказания. Почти 2/3 лиц, признанных виновными в совершении фелонии, приговариваются к тюремному заключению.

Как правило, ни федеральные законы, ни законы штатов не устанавливают общих максимальных сроков лишения свободы. В связи с этим суды нередко назначают 30, 40, 50 и более лет тюремного заключения. Назначение 50 лет лишения свободы возможно, например, по УК штата Нью-Йорк по совокупности приговоров. В большинстве штатов и по законодательству федерации допускается назначение пожизненного заключения. Последнее может быть назначено при определенных обстоятельствах тому, кто был или мог быть приговорен к смертной казни; в качестве самостоятельной меры за наиболее опасные преступления; по совокупности приговоров и преступлений; лицу, имеющему несколько судимостей за фелонии.

В большинстве УК штатов сохраняется принцип, согласно которому приговор к тюремному заключению за фелонию должен быть неопределенным [409] Пробация - условное неисполнение или условное неназначение наказания с помещением осужденного на определенный срок (реже - пожизненно) под индивидуальный надзор специального должностного лица службы пробации. Данная мера предполагает возложение на осужденного ряда обязанностей, неисполнение которых может повлечь ее отмену с назначением (исполнением) реального наказания, как правило - тюремного заключения. . Это значит, что суд должен определить в приговоре минимальный и максимальный сроки лишения свободы. Реальное время отбытия наказания зависит от самых разных обстоятельств: поведения осужденного в тюрьме, усмотрения коллегии по условно-досрочному освобождению (административных, а не судебных органов) и т.д.

Всплеск преступности, отмеченный в США к 1991 г., привел к усилению уголовной репрессии в этом государстве. Если в 1980 г. в США за решеткой находилось чуть больше 300 тыс. человек, в 1985 г. — около 500 тыс., то к 1994 г. число заключенных превысило 1 млн. Рост количества осужденных к тюремному заключению произошел, как и в европейских странах, за счет увеличения сроков лишения свободы, назначаемых подсудимым. Пенитенциарная система США оказалась перегруженной. Государство было вынуждено пойти по пути дифференциации уголовной ответственности и увеличения сроков лишения свободы для преступников-рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие преступления, с одновременным расширением перечня иных уголовно-правовых мер, не связанных с реальным отбыванием лишения свободы. Сроки лишения свободы возросли к 1994 г. в среднем на 31% и продолжают расти в настоящее время. Вместе с тем широкое распространение получили такие уголовно-правовые меры, как пробация [410] Домашний арест с электронным мониторингом состоит в ограничении свободы передвижения осужденного лица с одновременным осуществлением надзора. Лицо может посещать учебное заведение, поликлинику, место работы и т.п., но обязано находиться дома в определенное время суток. Мониторинг (наблюдение) осуществляется либо посредством телефонных аппаратов, либо посредством прикрепления к запястьям осужденного специальных миниатюрных датчиков. с интенсивным надзором, домашний арест с электронным мониторингом [411] Подробнее об этих мерах см. § 4 настоящей главы. , шоковое заключение и другие, которые требуют меньших затрат по сравнению с тюремным заключением [412] По некоторым данным, число исправительных учреждений такого типа по состоянию на ноябрь 1998 г. составляло 37. .