Array Коллектив авторов - Soft power, мягкая сила, мягкая власть. Междисциплинарный анализ

Некоторые положения данного плана мы представим на страницах данной статьи с нашими комментариями.

Идентификационный номер:147378

Дата: 2008-03—26, 20:19:00

Откуда: 08CARACAS420

Источник: Посольство, Каракас

Классификация: Конфиденциально

Предмет: План стратегической коммуникации посольства – противодействие антиамериканизму Чавеса.

Резюме. (С) Посольство в Каракасе запросило у Министерства обороны одобрение на осуществление своего стратегического коммуникационного плана. Цель программы – повлиять на информационное поле в Венесуэле таким образом, чтобы помешать внедрению негативного восприятия местным населением США. К сожалению, Венесуэла преуспела на этом поприще. До У. Чавеса одобрительное отношение населения к США составляло 65 %, сегодня позитивный имидж США упал до исторического минимума – 31 %. Поддержка Министерства обороны значительным образом повлияла бы на общественную дипломатию посольства и продемократические мероприятия [106].

Четко обозначена проблема. Весьма интересно, что на цели общественной дипломатии посольство США просит помощи… у Министерства обороны. Какой помощи – в документе не раскрывается.

3. (C) Венесуэла на распутье: Когда-то Венесуэла вместе с Колумбией и Центральной Америкой считалась страной, положительно относящейся к США. Хотя это отношение испортилось после нескольких лет ежедневных атак против правительства США [107].

В плане нет никаких признаков признания своей доли вины (и немалой) за осложнение отношений со своим естественным союзником в лице Венесуэлы. Наоборот, вся вина (сквозная тема документа) возлагается на венесуэльскую сторону. Значит, эффективная стратегия если и возможна, то она неизбежно будет основана на искусном манипулировании полуправдой. Хотя, как мы увидим, в документе и говорится о необходимости правдивости передаваемой информации. Робкие, половинчатые признания ответственности за ухудшение отношений с латиноамериканскими странами со стороны Б. Обамы еще впереди.

4. (C) Развитие за последнее время: Посольство в Каракасе разработало всесторонний стратегический коммуникационный план, который объединит различные агентства. Агентство по контролю оборота наркотиков организовало практические занятия по бейсболу в разных венесуэльских городах для молодых людей с привлечением бывших венесуэльских игроков и менеджеров из ведущей лиги США как часть программы по снижению потребления наркотиков. Кроме того, управление по связям с общественностью в качестве целевой аудитории выделяет трудных подростков и население за чертой бедности для соответствующих визитов и взаимодействия со всеми слоями венесуэльского общества, бизнесом и общественными организациями. Все эти программы имеют определенное воздействие на целевые секторы. Недостаток ресурсов ограничивает нашу способность охватить большую часть населения [108].

Практическая ориентированность плана, попытка использования определенных разделяемых жителями США и Венесуэлы культурных ценностей (в данном случае бейсбол) для преодоления барьеров на уровне социальной психологии и подсознания. Прослеживается стремление перетянуть на свою сторону неимущие слои населения, которые идут за Чавесом, однако не учитывается, что они весьма политизированы и одними развлекательными мероприятиями и локальными программами помощи их нельзя политически переориентировать.

5. (C) Цели: План стратегических коммуникаций во главу угла ставит три цели: укрепление «дружбы» США с Венесуэлой, информирование венесуэльцев о наличии связей между США и Венесуэлой, противодействие антиамериканской пропаганде. Американскому правительству надо напомнить венесуэльцам об истории этой дружбы (мы с вами со времен С. Боливара) либо постоянным участием, либо помощью в чрезвычайных ситуациях. Надо также разработать ключевое сообщение для укрепления в сознании венесуэльцев идеи естественного партнерства с США за счет взаимных коммерческих, сельскохозяйственных и культурных отношений, а также общечеловеческих отношений (большое количество эмигрантов из Венесуэлы живут в США, мы союзники с 1800-х годов). И, наконец, этот план должен продемонстрировать приверженность и готовность разделить общие цели и надежды венесуэльцев и американцев вне зависимости от враждебного настроя и резкой риторики У. Чавеса. (обе нации стремятся к свободе, демократии и процветанию) [109].

Не принимается во внимание, что все эти позиции, ключевые моменты истории и современности успешно освоены и интерпретированы чавистской пропагандой. В истории страны свежа еще память о подобной «радужной» трактовке американо-венесуэльских отношений в период, предшествующий приходу к власти У. Чавеса. Тем временем вне зависимости от отношения к Чавесу абсолютное большинство венесуэльцев вернуться в коррумпированную реальность 1990-х годов не желает, и значит, надо предложить новую идею. Но какую новую идею предложил Латинской Америке Дж. Буш? Б. Обама? По сути, ничего заслуживающего внимания.