Тагир Шарипов: Методология планирования на предприятиях машиностроительного комплекса в условиях модернизации экономики

Усложнение стоящих перед предприятиями задач, вызванных, с одной стороны – значительным повышением затрат на реализацию запланированных программ, и действиями в условиях неопределенности кризиса – с другой стороны, особенно сильно акцентируют проблему уменьшения возможного риска при достижении запланированных результатов. Разрешению этой проблемы в большей степени должна способствовать приспособленная к современным условиям методология планирования, имеющая в своей основе передовой опыт ведущих отечественных и зарубежных предприятий.

Под методологией в экономической литературе понимается учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности; учение о принципах построения, формах и способах научного познания [22].

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. приводят следующее определение: методология – принцип построения методов, их научное обоснование [103].

С философской точки зрения, методология – «совокупность проанализированных средств, методов, приемов, используемых в классической науке; область знания, изучающая средства, предпосылки и принципы организации познавательной и практически-преобразующей деятельности» [133, с.258].

Основываясь на этих определениях, под модернизации планирования следует понимать совокупность законов, методов, принципов и средств, используемых в процессе планирования.

Целью модернизации инструментария планирования является обеспечение оптимального построения сценариев развития предприятия в целом и отдельных его подразделений с возможностью оперативного изменения и информирования управленческих структур достоверной, своевременной, достаточно полной информацией обо всех изменениях, влияющих на развитие предприятия.

Предметом исследования в методологии модернизации инструментария планирования являются экономические отношения с органами власти, с потребителями, с поставщиками, с сотрудниками, с финансовыми и др. учреждениями.

Модернизация инструментария планирования должна опираться как на всеобщие законы развития, так и экономические законы, отражающие объективные, внутренние, существенные, устойчивые, постоянно повторяющиеся причинноследственные связи между явлениями и процессами в экономике [102].

«Экономические законы – это обобщение тенденций, характеризующие действия человека при определенных условиях… Следовательно, экономическая наука ставит своей целью, во-первых, приобретать знания для самой себя и, во-вторых, проливать свет на практические вопросы» [83]. Объективные особенности и требования модернизации планирования в виде его тенденций – экономических законов – служат научной основой управления развитием и механизмом регулирования экономики при конкуренции (рисунок 1.1).

Особую группу экономических законов, обусловленную спецификой сферы действия, составляют законы (закономерности) регионального развития. Кистанов В. В., Н. В. Копылов выделяет закон территориального роста производства и выравнивания уровней экономического и социального развития регионов, закон территориальной специализации, межрегиональных связей и формирования региональных рынков, закон комплексного развития, структурных преобразований и диверсификации хозяйства регионов и т.д. [64].

Рисунок 1.1 – Экономические законы, используемые при модернизации инструментария планирования

Так, закономерность комплексного развития, структурных преобразований и диверсификации хозяйства регионов, предполагает пропорциональность хозяйства разных территориальных образований и их систем, наибольшее соответствие экономики каждого региона местным природным и экономическим условиям, эффективное развитие отраслей специализации и инфраструктуры, городских и сельских населенных пунктов. Закон территориального роста производства и выравнивания уровней экономического и социального развития регионов, предусматривает повсеместное поступательное развитие производительных сил на основе различных благоприятных факторов, более равномерное территориальное распределение производства, сближение различных регионов по интенсивности хозяйственного и социального развития. А закономерность территориальной специализации, межрегиональных связей и формирования региональных рынков, обосновывает наиболее эффективные направления развития каждого региона в системе общегосударственного разделения труда, что способствует участию региона во внешнеэкономической деятельности.