• организации системы контроля правильности выполнения работ и точности полученных результатов на всех этапах.
III этап – построение сети мониторинга. Данный этап предусматривает реализацию на основе предложенной организационной структуры сети разработанных ранее принципов проведения наблюдений с учетом специфики местных (региональных) условий. Уточняется соотношение видов наблюдательных сетей, устанавливаются места расположения пунктов в стационарной сети, выделяются области интенсивных наблюдений, намечается периодичность обследования объектов для возможного пересмотра наблюдательной сети. Составляются конкретные программы для каждого пункта и вида наблюдений, регламентирующие перечень изучаемых показателей, частоту и сроки их наблюдения. При наличии автоматизированных и/или дистанционных наблюдений за объектом уточняются программы их работ.
IV этап – разработка системы получения данных/информации и представления информации потребителям. На этом этапе определяются особенности иерархической структуры получения и сбора информации: пункты наблюдений – региональные информационные центры – общенациональный информационный центр. Планируется разработка банков данных, определяются виды и условия представления информационных услуг, выполняемых с их помощью. Дается детальная характеристика основных информационных форм, публикуемых в виде докладов, отчетов, обзоров и описывающих состояние качества воды на территории страны за определенный период времени. Предусматриваются также процедуры контроля точности и правильности получения данных на всех этапах работ.
V этап – создание системы проверки полученной информации на соответствие исходным требованиям и пересмотра при необходимости системы мониторинга. После создания системы мониторинга и начала ее функционирования появляется необходимость проверить: отвечает ли полученная информация исходным требованиям к ней, можно ли на основе этой информации эффективно управлять рассматриваемыми природными объектами? Для этого необходимо наладить взаимодействие с организациями, осуществляющими их управление. Если получаемая информация соответствует предъявляемым к ней требованиям, систему мониторинга можно оставить без изменений. В случае если эти требования не выполняются, а также при появлении новых задач система мониторинга нуждается в пересмотре.
1.9. Системные принципы организационного построения ЕГСЭМ
ЕГСЭМ является государственной информационно-аналитической и измерительной макросистемой с двумя основными иерархическими уровнями – федеральным и административно-территориальным. Организационные принципы построения ЕГСЭМ связаны с обеспечением целенаправленной деятельности различных ведомств, организаций, предприятий и других коллективов специалистов, вовлеченных в процесс получения экологической информации, ее сбором, хранением и передачей. Каждый из иерархических уровней организации ЕГСЭМ, органически связанный с соответствующим уровнем управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью, имеет свои особенности и принципы формирования.
Федеральный уровень организации системы экологического мониторинга образован для:
• организационного обеспечения процедур интеграции экологической информации, получаемой территориальными системами экологического мониторинга, государственными и ведомственными службами и сетями наблюдений;
• информационного обеспечения процедур принятия решений в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды на федеральном уровне управления;
• информирования населения и общественности об экологической обстановке на территории страны и тенденциях ее изменения.
В организационные задачи федерального уровня ЕГСЭМ входит:
• координация работы государственных и ведомственных служб и сетей наблюдения за природными средами и природными объектами для получения целевых показателей состояния, диагностики и раннего предупреждения;
• координация функционирования территориальных систем экологического мониторинга;
• организация разработки и реализации единой научно-технической политики в области экологического мониторинга и экологической информации;
• организационное управление информационными потоками между различными ведомствами и территориальными органами;
Читать дальше