Коллектив авторов - Ситуационные центры развития как интеграторы государственного управления в саморазвивающихся полисубъектных средах

Министерство финансов России тогда эту инициативу отвергло. Но сейчас пришло время вновь к ней вернуться.

Кроме того, ученые, работающие в государственных научных учреждениях, могли бы получить статус государственных служащих.

Бюджет Национального проекта «Цифровая экономика» планируется в объеме 1 634,9 млрд. руб. и будет формироваться из федерального бюджета (67,2 %) и внебюджетных источников (32,7 %). В рамках этого проекта должны быть реализованы шесть федеральных проектов, названия и бюджеты которых представлены в Табл. 1–4.

Таблица 1–4.

Структура Национального проекта «Цифровая экономика»

Укажем лишь на некоторые важные планируемые этапы реализации этого национального проекта:

– В 2019 г. Будет разработана генеральная схема сетей связи и информационной инфраструктуры городов России;

– К 2020 году будет обеспечено предоставление в цифровом виде социально значимых государственных услуг;

– В 2024 г. Будет создана цифровая система взаимодействия государственных органов и граждан России, внедрен в практику «электронный паспорт» гражданина РФ.

В результате реализации данного проекта доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в Интернет, увеличится с 72,6 % до 97 %, а общее количество социально значимых объектов инфраструктуры с таким доступом достигнет 100 % (сегодня оно составляет лишь 30,3 %). При этом доля внутренних затрат на развитие цифровой экономики к 2024 году возрастет с 1,7 % до 5,1 % от ВВП.

Приведенные выше контрольные показатели данного проекта впечатляют. Они свидетельствуют о том, что в данной области в России действительно могут произойти изменения прорывного характера, которые во многом изменят облик нашей страны (Рис. 1–3). При этом очень важно, чтобы выделяемые на реализацию этого проекта весьма значительные средства не были распылены по второстепенным задачам, а сконцентрированы на решении ключевых проблем, включая подготовку кадров и специалистов новых профессий.

Рис. 1–3. Современный Центр оказания государственных услуг в России

Большой вопрос в содержании новой стратегии развития России вызывает очень маленький объем бюджета Национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» , в рамках которого планируется осуществить три федеральных проекта. Предусмотренные для этих целей 52 млрд. руб. сроком на шесть лет, ни в коей мере не соответствуют стратегической значимости этого проекта и масштабам тех задач, которые в его рамках нужно было бы решить. Ведь именно низкая производительность труда сегодня является для экономики нашей страны наиболее острой проблемой и делает ее неконкурентоспособной на мировых рынках.

Но ведь для решения этой проблемы, о которой специалисты говорят уже многие годы, требуется не только заменить устаревшее оборудование и внедрить новые технологии. Нужно, прежде всего, подготовить специалистов , которые смогли бы это оборудование и технологии эффективно использовать, а также создавать новые, отечественные. Кроме того, здесь потребуется сформировать новую корпоративную культуру производственной деятельности, внедрить современные стандарты и нормативы, более широко использовать возможности цифровых технологий, робототехники, методов искусственного интеллекта.

Отдельную социально значимую проблему представляет собой поддержка занятости населения . В условиях становления цифровой экономики, структура занятости претерпевает существенные изменения. Возникают новые профессии, а спрос на другие будет существенно снижен. Социологи прогнозируют на ближайшие годы повышение уровня безработицы в России на 15 млн. человек , и для того, чтобы он не стал критическим, необходимо осуществить адекватные новым условиям перемены в области профессионального образования и в системе повышения квалификации дипломированных специалистов [13] Колин К. К., Роберт И. В. Социальные аспекты информатизации образования. М.: Институт информатизации образования РАО, Институт проблем информатики РАН, 2004. 54 с. .

Все это в совокупности представляет собой сложную проблему межведомственного характера, план решения которой пока не просматривается. И на все это планируется ежегодно выделять менее 5 млрд. руб. Этот пример еще раз показывает, что многое в структуре представленных сегодня российскому обществу национальных проектов еще предстоит уточнить и скорректировать.