Сергей Дружилов - Социально-психологические проблемы университетской интеллигенции во времена реформ. Взгляд преподавателя

В общем случае системным кризисом называется ситуация, когда система теряет внутренние потенции развития, адаптации, выбора решений и способности к адекватной реакции на окружающие явления.

При этом выход из кризиса, основанный на соблюдении выработанных правил игры невозможен, а их нарушение дает позитивный эффект только, если система разрушается ради истинных инноваций.

Когда наступает системный кризис в управлении, любые привычные оценки эффективности управления теряют смысл. Контроль над пассивным населением, мощная пропаганда, вертикаль власти, мощные репрессивные органы, поддержка олигархов не в состоянии обеспечить выход из кризиса.

Общие проблемы российской экономики известны. Назовем лишь некоторые признаки, характеризующие ситуацию как кризисную.

Российская экономика за последние 20 лет вернулась в доиндустриальную эпоху – таков масштаб утраты ее промышленного потенциала. Занятость в обрабатывающей промышленности сократилась вдвое, и сегодня ее доля в структуре занятости не превышает 9 %. Доля машиностроения в валовой добавленной стоимости почти неразличима – около 2%. За 2009-2010 годы Россия потеряла более 1 млн. рабочих мест именно в обрабатывающей промышленности. В стране есть регионы, в которых за последние 20 лет не было построено ни одного современного предприятия. Производительность в машиностроении за последние 10 лет снизилась в 6 раз. Средняя производительность труда в российской экономике составляет 6-10 % от показателей США. 14 % трудоспособного населения заняты в сфере оборонной и правоохранительной деятельности. При этом численность правоохранительных органов достигла 1,4 млн. человек и продолжает расти. Это те, кто не участвуют в производстве добавленной стоимости.

От переписи 2002 г. до переписи 2010 г. социальная структура российского общества не изменилась ни на процент: 20 % – элита и средний класс, 70 %

– ниже среднего, 10 % – за чертой бедности. Доходами выше 90 тысяч рублей на семью располагают не менее 15 % населения. 76 % населения тратят на еду и обязательные платежи 2/3 семейного бюджета. 75 % населения России не могут себе позволить уехать в отпуск даже на территории страны. 35 % населения в трудоспособном возрасте готовы немедленно уехать из страны на заработки или на постоянное место жительства, если им представится реальная на то возможность. Страну только за последние годы покинуло более 2-х млн. квалифицированных специалистов – что превышает аналогичные потери за период Гражданской войны. И «утечка мозгов» продолжается.

В России к 2016 г., будет существенно затронут реальный сектор экономики, когда возникнет ситуация кадрового дисбаланса – в реальном секторе экономики ощутит дефицит рабочей силы в 10 млн. человек.

Сейчас в России около 2-х млн. официальных безработных. Добавка к ним еще 100 тыс. безработных преподавателей вузов составит менее 5 %, что для властей является весьма несущественной добавкой. Но для преподавательского корпуса, да и для отечественной высшей школы – это очень чувствительно. Да и для общества в целом удар по отечественной высшей школе будет весьма чувствительным.

Выше говорилось о качестве высшего профессионального образования. Сейчас большинство образовательных программ из года успешно проходят процедуру аккредитации. Эти процедуры, как знают многие работники вузы принимавшие в них участие, весьма сложны, сопровождаются многочисленными и скрупулезными проверками, выполняемыми Рособрнадзором. И каков результат?

С одной стороны, как отмечает А.В. Белоцерковский, «мы слышим с разных трибун, что значительное количество вузов нужно закрыть, поскольку они занимаются профанацией образования, а с другой стороны, получается, что большинство реализуемых образовательных программ соответствует государственным нормам качества, установленным образовательным стандартом» [Белоцерковский, 2011, с. 5]. Автор приходит к выводу, согласно которому нужно или коренным образом менять государственные образовательные стандарты, или придумывать иные процедуры контроля качества образования.

Но уже не вызывает сомнений, что коррумпированная сверху донизу система управления (и ВПО – не исключение) не в состоянии изменить сама себя. Любые проверки, самые «суровые» процедуры лицензирования и аккредитации (если только это не показательная акция «публичной порки» администрации вуза) дают предсказуемый результат, меняется лишь его «цена».