Происходит ли это только в Фергюсоне, штат Миссури, и в Прейри-Вью, штат Техас? Разумеется, нет. Давайте вспомним, как резко подскочило число остановленных на шоссе водителей в Северной Каролине. За семь лет оно выросло вдвое: с 400 000 до 800 000 человек. И что же, причина в том, что за эти годы водители там стали чаще проезжать на красный, садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения или превышать скорость? Конечно же, нет. Просто полиция сменила тактику. Она гораздо активнее ищет пресловутую иголку в стоге сена. Патрульным внушают, что необходимо отказываться от естественно присущей человеку презумпции правдивости – и воображать худшее: что молодая женщина, возвращающаяся с собеседования, может быть вооружена и опасна, а парнишка, отдыхающий после игры в дворовый баскетбол, окажется педофилом.
И сколько же стволов и наркокурьеров помогли обнаружить эти 400 000 дополнительных досмотров? Всего лишь 17. Неужели ради поимки 17 паршивых овец стоит ошельмовать и настроить против власти 399 983 Майков и Сандр?
Проводя эксперимент в Канзас-Сити, Ларри Шерман прекрасно понимал этот аспект проблемы. «Никто ведь не предлагает врачам идти и резать всех пациентов подряд, чтобы посмотреть, нет ли у них камней в желчном пузыре, – говорит он. – Перед любой опасной процедурой врач должен провести обстоятельную диагностику. А полицейская проверка с досмотром – опасная процедура. Она может породить враждебность к полиции». Шерман считает, что принцип медицинской этики «Не навреди!», сформулированный еще в античные времена, в полной мере применим и к правоохранительным органам. «Я недавно купил мраморный бюст Гиппократа, чтобы, глядя на него, каждый день напоминать себе, что нужно стремиться свести на нет вред от действий полиции, так или иначе предполагающих посягательства на чью-то свободу, – продолжает Шерман. – Важно не только нагнать побольше копов в криминальные районы, но и соблюдать при этом оптимальный уровень вторжения в свободу граждан – ни на дюйм, ни на йоту его не превышая».
Вот почему полицейские, участвовавшие в канзасском эксперименте, проходили специальный тренинг. «Мы понимали, что проактивная тактика может подорвать доверие к правоохранительным органам, и, кстати, сам я постоянно всем об этом твердил», – вспоминает Шерман [63]. И, что особенно важно, именно поэтому эксперимент в Канзас-Сити ограничивался 144-м участком, где преступность цвела буйным цветом. «Мы положили немало сил на то, чтобы выявить зоны с неблагополучной обстановкой», – рассказывает Шерман. Он взял самый криминальный район города, а затем пошел еще дальше, применив тот же тонкий инструмент настройки, к которому они с Вейсбердом прибегали в Миннеаполисе, чтобы установить, на каких отрезках улиц наиболее плотно концентрируется преступность. Именно этими зонами и ограничили действие проактивных патрулей. Шерман никогда бы не стал агрессивно выискивать оружие в обычных кварталах.
На участке № 144 «проблема Майка и Сандры» тоже никуда не исчезает. Но канзасский эксперимент ограничили только худшими кварталами худшего района – именно затем, чтобы стог сена, в котором предстоит искать иголку, был хоть немного меньше и чтобы баланс между преследованием преступников и неизбежным ущемлением прав законопослушных людей было хоть немного легче регулировать. Если в самом обычном районе полиция будет действовать столь агрессивно, как того требовал Шерман, это обернется серьезными неприятностями. Однако для людей, живущих на тех 3–4 % городской территории, куда полицию вызывают по 100 или даже 200 раз за год – расклад, как утверждает теория привязки, будет иным.
«Что такое тактика “горячих точек”? – поясняет Вейсберд. – Ты говоришь полицейским: патрулируйте десять улиц из ста (или из тысячи) и не покидайте их. Все происходит только там. И если вы действуете так, то люди из этого района с большой долей вероятности скажут: “Да, мы согласны, пусть полиция нас останавливает: это лучше, чем завтра получить пулю в лоб”».
Первый вопрос к Брайану Энсинье звучит так: все ли он делал правильно? Но не менее важен и второй вопрос: в правильном ли месте он это делал?
5
Прейри-Вью, где произошел инцидент с Сандрой Блэнд, нередко описывают как город «рядом» с Хьюстоном, будто это его спутник или пригород. Но на самом деле это не так. До Хьюстона целых 50 миль. Прейри-Вью – это совсем другое место.
Городок невелик: несколько тысяч обитателей, короткие улочки, скромные провинциальные дома. Университет расположен в конце главной улицы, шоссе ФМ-1098, которое затем огибает с запада университетский кампус. Если вы едете вокруг него по кольцевой дороге, то слева будет небольшая епископальная церковь, справа – университетский футбольный стадион, а дальше потянутся пустынные луга, лишь изредка пейзаж оживляют одинокая корова или лошадь. Округ Уоллер, где находится Прейри-Вью, населяют в основном белые, республиканцы, рабочий и средний класс.
Читать дальше