Р. Реулов - DABRA и наука Третьего рейха. Оборонные исследования США и Германии

– экспертиза тематических предложений по проведению исследований и разработок;

– сводное (межвидовое) перспективное планирование программ исследований и разработок военного ведомства США;

– подготовка и согласование долгосрочных научно-технических планов Министерства обороны США (планов ФПИ и ТР, а также SBIR);

– формирование бюджета программ ФПИ и ТР на среднесрочную перспективу (бюджеты НИОКР будущих финансовых годов (Future Years Defense Program – FYDP) в части ФПИ и ТР);

– подготовка ежегодных отчетов о достижениях, полученных в ходе выполнения программ исследований и разработок.

Как уже отмечалось, американские военные специалисты высоко оценивают роль фундаментальных исследований в системе опережающего развития системы вооружения ВС [23, 25, 31]. Динамика финансирования программ фундаментальных исследований, выполняемых по заказам МО США, представлена на рис. 1.22. За последние пять лет ежегодная доля расходов на проведение фундаментальных исследований в общем объеме средств на НИОКР (BA 1-ВА 7) МО США выросла с 2,0 % до 2,8 %. В 2013 фин. г. объем средств, которые предполагаются направить на проведение фундаментальных исследований по заказам американского военного ведомства, составил ~2 116,874 млн долл. (2,9 % от объема финансирования НИОКР) [43].

Рис. 1.22. Динамика финансирования программ фундаментальных исследований, выполняемых по заказам МО США

Заказчиками проектов фундаментальных исследований в Министерстве обороны США являются: виды ВС, Управление перспективных исследований и разработок (DARPA), Аппарат министра обороны (OSD), Управление программ химической и биологической защиты (CBDP) и Управление по снижению опасности (DTRA). Распределение объемов ассигнований на реализацию проектов фундаментальных исследований в 2013 фин. г. по заказчикам работ представлено на рис. 1.23.

Виды ВС США (армия, ВВС и ВМС) имеют несколько различающиеся организационные структуры, осуществляющие управление программами фундаментальных исследований (планирование, заказ, контроль за ходом исполнения). Общей особенностью этих видовых организационных структур является наличие в них управлений научных исследований (в армии США – Army Research Office (ARO), в ВВС – Air Force Office of Science Research (AFOSR), в BMC – Office of Naval Research (ONR)) [31].

Рис. 1.23. Распределение объемов финансирования программ фундаментальных исследований МО США по заказчикам, в млн долл.

Исполнителями программ ФИ оборонного ведомства являются:

– университеты, институты и НИО, входящие в систему высшего образования США. Этим учреждениям выделяются -50—55 % от общего объема средств, ежегодно расходуемых МО США на проведение фундаментальных исследований;

– НИО предприятий промышленности;

– НИО Министерства обороны США;

– другие некоммерческие организации и организации малого бизнеса.

Общая стратегия планирования программ ФИ ориентирована на решение следующих стратегических задач:

– обеспечения высокого качества, конкурентоспособности и многоплановости исследовательских программ;

– гибкого и сбалансированного финансирования;

– поддержания необходимого уровня инфраструктуры научных исследований;

– содействия даже фантастическим (с повышенной степенью риска) проектам;

– приоритетности в разработке ресурсосберегающих технологий.

Для удобства восприятия информации, связанной с номерами программных элементов (Program Element — РЕ) бюджета НИОКР военного ведомства США, приводимых далее в настоящем отчете, система их идентификационного кодирования показана на рис. 1.24.

Рис. 1.24. Схема идентификационного кодирования проектов НИОКР МО США

В идентификационном коде РЕ содержатся следующие сведения: принадлежность к одной из 11 программ развития ВС; бюджетная категория (активность – ВА) НИОКР; орган военного управления – заказчик работ; вид практической направленности проекта. Надо отметить, что такие правила кодирования могут иногда нарушаться.

В 2013 фин. г. работы военного ведомства США, относящиеся к категории ВА1 «Фундаментальные исследования – Basic Research», представлены следующими 10 программами (рис. 1.25):