А. Синелобов - Практикум по истории России XVIII века

Полное собрание законов Российской империи. Т. VI. № 3893.

После кончины императора Петра I усилиями его любимца князя А. Д. Меншикова и дворянской гвардии на престол была возведена вдова Петра императрица Екатерина I. Новая правительница не обладала способностями к управлению делами империи, поэтому по инициативе князя А. Д. Меншикова и при его участии был создан высший правительственный орган власти – Верховный тайный совет. Правительствующий Сенат фактически потерял свое значение, так как три важнейшие коллегии – Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел – были переподчинены Верховному тайному совету. Публикуемый указ отражает функции нового органа власти и его персональный состав.

Понеже блаженные и высокославные памяти, Государь Император, наш любезнейший государь супруг, в прошлом 1711 году, для своих частых тогда военных походов и отлучек, изволил определить правительство Сената в нескольких персон, и было то собрание сперва, кроме тайных действительных советников и тайных советников из других знатнейших и поверенных персон, которые, кроме правления государственных внутренних дел, никакого другого дела не имели и всегда были при своем деле неотлучны. А тайные действительные советники бывали тогда в походах за Его ж Величеством, а в нынешнем сенатском собрании почитай все тайные действительные советники. И хотя то учинено по Его ж высокославные памяти Государя Императора указу, однако ж с ними в Сенате определил сидеть из других чинов, а именно: по две персоны из генерал-майоров с переменою погодно. А понеже усмотрели мы, что тайным действительным советникам и кроме сенатского правления есть немалый труд в следующих делах: 1) что они часто имеют по должности своей, яко первые министры, тайные советы о политических и других важных государственных делах; 2) из них же заседают некоторые президентами в первых коллегиях, а именно в двух военных, в сухопутной да морской, и третьей политической, отчего в первом и весьма нужном деле в тайном совете немало им чинится помешательство, да в Сенате в делах остановка и продолжение от того, что они за многодельством не могут вскоре чинить резолюции на государственные внутренние дела. Того для за благо мы разсудили и повелели с нынешнего времени при дворе нашем, как для внешних так и для внутренних государственных важных дел, учредить Верховный тайный совет, при котором мы будем сами присутствовать. В том Верховном тайном совете быть при нас из первых сенаторов, а вместо их в Сенат выбраны будут другие, которые всегда при одном сенатском правлении будут. Быть при нас в Тайном верховном совете нижеписанным персонам: генерал-фельдмаршал и тайный действительный советник светлейший князь Меншиков, генерал-адмирал и тайный действительный советник граф Апраксин, государственный канцлер и тайный действительный советник граф Головкин, тайный действительный советник граф Толстой, тайный действительный советник Голицын, вице-канцлер и тайный действительный советник барон Остерман. А для слушания дел определены будут нарочные дни в каждой неделе.

И по вышеписанному Ея Императорского Величества указу Верховного тайного совета определили следующие:

1) В Сенат и во все коллегии и прочие места, куда будет подлежать, посылать указы с таким изображением: в заглавии, указ Ея Императорского Величества, состоявшийся в Верховном тайном совете (и именовать, в какое место, куда). 2) А из Сената и из других всех коллегий писать, о чем самом важном деле случится по сему: доношение в Верховный тайный совет. 3) Из Сената ж в Военные, Сухопутную и Морскую и Иностранную и из оных в Сенат писать промемориями. 4) В Верховном тайном совете, хотя при присутствии Ея Императорского Величества, хотя и во отсутствии, крепить, что о чем определено будет, протоколы, резолюции, всем назначенным особам Верховного тайного совета. А с того надлежащие куда указы посылать за закрепою в Верховном же тайном совете обретающегося члена Иностранной коллегии действительного статского советника Василия Степанова. 5) И сие определение на первое время служить имеет, а впредь как тому быть, и каких служителей при сем Верховном тайном совете иметь, о том сочинить явственное и обстоятельное определение, и со временем донесть Ея Императорскому Величеству.

Полное собрание законов Российской империи. Т. VII. № 4830.