Александр Глушков - Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетних с применением к ним принудительных мер воспитательного характера

Некоторые авторы рассматривают указанный институт как заключительный этап расследования, на котором орган дознания, следователь и прокурор, подводя итог проделанной по делу работе и на основе оценки совокупности доказательств, принимают решение о невозможности дальнейшего расследования. Основанием для такого вывода является установление наличия предусмотренных законом обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, либо позволяющих освободить лицо от уголовной ответственности, а также разрешают вопросы, связанные с принятием решения по существу дела [17] См.: Химичева Г. П., Мичурина О. В… Химичева О. И. Окончание предварительного расследовании прекращением уголовного дела. Рязань: Узорочье. 2001. С. 14–15. .

Н. А. Громов считает, что «прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по делу своим постановлением без последующего направления дела в суд» [18] См.: Громов П. Л. Уголовный процесс России: Учебное пособие. М.: Юристь. 1998. С. 346. .

На наш взгляд, последнее определение не в полной мере соответствует нормам УПК. так как после составления указанного процессуального документа производство по делу продолжается (заинтересованным участникам процесса представляются копии постановления, разъясняются права, принимаются меры по реабилитации и проч.). Данная дефиниция слишком упрощает (обедняет) содержание рассматриваемого института, а также препятствует осуществлению законных прав и интересов участниками уголовного судопроизводства.

По этой же причине нельзя согласиться с авторами, утверждающими, что прекращение уголовного дела и уголовного преследования – это только акт волеизъявления должностного лица или органа, осуществляющего уголовное судопроизводство [19] См.: Савицкий В. М., Ларин А. М. Уголовный процесс: Словарь-справочник. М.: Юридическая фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М. 1999. С. 131. .

В теории у головного процесса многие авторы при характеристике названного института соотносят прекращение уголовного дела с его разрешением по существу [20] См., напр.: Миньковский Г. М. Окончание предварительного расследования и право обвиняемого на защиту. М. 1957. С. 19–20; Лупинская П. А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М. 1972. С. 36–37; Шадрин В. С. Обеспечение законности при прекращении уголовных дел // Обеспечение социалистической законности в деятельности следственного аппарата ОВД. Волгоград. С. 46. . Так, в частности. Р. Д. Рахунов отмечал, что при прекращении дела «следователь подобно суду разрешает дело по существу» [21] См.: Участники уголовно-процессуальной деятельности по уголовному праву. М… 1961. С. 129. , а А. П. Гуляев в этой же связи констатировал, что прекращение уголовного дела – единственно возможный способ разрешения следователем уголовного дела [22] См.: Гуляев А. И. Следователь в уголовном процессе. М. 1981. С. 150. .

Однако существует и иная точка зрения. Так, по мнению Н. В. Жогина и Ф. Н. Фаткуллина, при прекращении у головное дело по существу не разрешается, так как, во-первых, его разрешение по существу состоит из официального признания виновности или невиновности лица, чьи деяния расследовались: во-вторых, такое признание органы расследования сделать не вправе, ибо это является компетенцией только судебных органов [23] См.: Жогин П. В. Фаткуллин Ф. П. Указ. раб. С. 34, 51. . Аналогичного мнения придерживаются и иные авторы [24] См., напр.: Куцова Э. Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе: предмет, цель, содержание. М., 1973. С. 137. .

На наш взгляд, более обоснованной представляется позиция иных авторов, утверждающих, что прекращение уголовного дела все же следует рассматривать как его разрешение по существу [25] См., напр.: Дубинский Д. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев: Киевская высшая школа МВД СССР, 1975. С. 10: Миньковский Г. М. Указ. раб. С. 51; Рахунов Р. Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М… 1961. С. 129. .

Большинство ученых-процессуалистов сходятся во мнении, что решение о прекращении уголовного дела носит окончательный характер [26] См., напр.: Лиеде Л. Л. Общественное поручительство в уголовном судопроизводстве. Рига. 1963. С. 169–170; Степанов В. Г., Шимановский В. В. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Учебное пособие. Л., 1979. С. 4; Казанджан М. А. Прекращение уголовного дела следователем органов внутренних дел: Лекция. Ташкент. 1987. С. 5–6; Химичева Г. П, Мичурина О. В. Химичева О. В. Мичурин В. С. Проблемы нарушений уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения: Монография. М.: МУ МВД России. 2004. С. 116. и влечет за собой прекращение уголовно-процессуальных правоотношений по этому делу, так как их возникновение, развитие, изменение и прекращение неразрывно связано с уголовно-процессуальной деятельностью [27] См.: Элькинд И. С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л.: ЛГУ, 1963. С. 9–21. .