Рудольф Хачатуров - Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 5 (Д-Ж)

Дания – унитарное государство. Территория страны разделена на 14 административных единиц – амтов.

Дания – конституционная парламентская монархия. Главой государства является король. Королевская власть передается по наследству по мужской и женской линиям. Конституция Дании закрепляет за королем высшую власть в управлении государством.

Система органов власти

Парламент Дании – фолькетинг осуществляет совместно с королем законодательную власть. Это однопалатный орган. Депутаты избираются сроком на четыре года путем прямых всеобщих выборов по системе пропорционального представительства.

Парламент обладает достаточно широкими полномочиями: принимает законы, решает вопросы финансового характера, контролирует деятельность правительства, занимается внешнеполитическими проблемами, формирует вооруженные силы. Законопроекты проходят три чтения. Принятые законопроекты должны быть одобрены королем. Поправки к Конституции нуждаются в обязательном одобрении референдумом.

Правительство – Совет министров – фактически осуществляет большинство королевских функций. В состав правительства входят премьер-министр и министры. Члены правительства назначаются королем. На деле премьер-министром становится лидер партии парламентского большинства, который затем формирует правительство.

Конституция устанавливает принцип парламентаризма: весь состав правительства или отдельный министр должен уйти в отставку, если парламент вынесет ему вотум недоверия. Если вотум недоверия будет вынесен премьер-министру, ему полагается войти с представлением об отставке всего правительства.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Дании входит в самостоятельную скандинавскую (именуемую также «северной») правовую семью, сочетающую некоторые черты как романо-германской, так и англо-американской систем.

С 1849 г., после отмены абсолютной монархии, началась реформа законодательства, в ходе которой в основном и сформировалась действующая правовая система Дании.

Главным источником права в Дании является законодательство, однако кодифицированы лишь некоторые отрасли датского права.

Наряду с законодательством большую роль в качестве источника права играют судебные прецеденты.

Известную роль в качестве источника права играют в Дании обычаи, прежде всего морские и торговые.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданско-правовые отношения, а также сфера торгового оборота регулируются главным образом нормами прецедентного права, однако имеется и ряд важных законодательных актов. В области права собственности на недвижимость – Закон о регистрации земель (1926 г.), а в сфере обязательственного права и торговых отношений – законы о купле-продаже товаров (1906 г.), о страховании (1930 г.), о торговле (1966 г.). В сфере семейного и наследственного права действуют законы о браке и разводе (1969 г.), о правовом положении детей (1960 г.), об усыновлении (1956 г.) и др.

Регулирование трудовых отношений осуществляется посредством коллективных договоров, заключаемых между представителями работников (профсоюзов) и объединениями предпринимателей. Система социального обеспечения финансируется за счет прямых и косвенных налогов (в частности, путем надбавок на цены некоторых товаров), а также взносов предпринимателей и бюджетных ассигнований. Эта система включает пенсии по старости, часть которых выплачивается всем нуждающимся, пособия по безработице, по инвалидности, компенсацию расходов на жилье и воспитание детей, бесплатную медицинскую помощь и др.

В Дании придается серьезное значение охране окружающей среды. Правовой основой защиты естественной флоры, фауны и среды обитания растений и животных служит Закон об охране окружающей среды 1985 г.

Уголовное право

УК 1930 г. стал одним из наиболее заметных явлений в буржуазном уголовном законодательстве первой половины ХХ в. В нем предусмотрены весьма широкие пределы судейского усмотрения. Он допускал применение уголовного закона по аналогии, что мотивировалось стремлением избегать подобных описаний составов преступления. Смертная казнь в Дании отменена в 1978 г., а до этого фактически не применялась с 1950 г.

Существенными особенностями отличается уголовное право, действующее на автономной территории Гренландии. Применительно к местным условиям был составлен отдельный УК для Гренландии 1954 г. Как и в датском, в гренландском УК предусмотрено применение уголовного закона по аналогии. В Особенной части Кодекса содержится только описание составов конкретных видов преступлений без указания санкций за них. В Кодексе нет упоминания не только смертной казни, но и тюремного заключения. Основные «правовые последствия преступления», предусмотренные им, – принудительные работы без лишения свободы и штраф, а также запрет проживания в определенной местности. Только «особо опасного» преступника можно постановить содержать в каком-либо помещении или полярном лагере в изоляции от окружающих, если этого требуют интересы «общей безопасности».