Владимир Ушаков - Обеспечение безопасности объектов. Физическая защита

В качестве показателя эффективности выполнения функции ответного действия в этом случае выбирается продолжительность времени от получения информации о нарушении рубежа обнаружения до момента нейтрализации действий нарушителя.

Развертывание определяется как операции сил обеспечения безопасности (охраны), осуществляемые с момента получения информации о действиях нарушителей до момента занятия этими силами позиции, позволяющей нейтрализовать нарушителей.

Основные функции СФЗ тесно взаимосвязаны между собой. Для эффективной СФЗ эти функции должны выполняться на протяжении периода времени, продолжительность которого меньше, чем продолжительность времени, требуемого для достижения нарушителем поставленной цели.

Нормативно-правовая документация по вопросам обеспечения ФЗ делится на несколько уровней, которые представлены на рис. 1.

Рис. 1. Система нормативно-правовой документации

Основным объектовым документом является приказ (распоряжение) на организацию и функционирование СФЗ, на основе которого разрабатывается план обеспечения безопасности (охраны) объекта.

План обеспечения безопасности (охраны) может содержать:

задачу по обеспечению безопасности (охране);

порядок организации обеспечения безопасности объекта;

состав сил и средств, выделяемых для обеспечения безопасности (охраны), временные нормативы действий сил;

фортификационное оборудование территории объекта, инженерные заграждения;

пункты управления;

порядок действий сил службы безопасности (охраны) в штатных и чрезвычайных ситуациях;

порядок управления силами и средствами, а также вопросы взаимодействия;

план взаимодействия с органами ФСБ и МВД России в чрезвычайных ситуациях;

план проверки технического состояния и работоспособности ТСФЗ.

Как правило, План разрабатывается службой безопасности и утверждается начальником объекта.

ФЗ объекта достигается своевременным планированием мероприятий по обеспечению безопасности (охране), осуществлением контроля за их выполнением, выделением необходимых сил и средств, применением ТСФЗ и инженерным оборудованием охраняемых объектов.

СФЗ объекта строятся таким образом, чтобы максимально ограничить и обеспечить контроль доступа людей и их перемещения в защищенные и особо важные зоны объекта и из этих зон наружу.

Построение СФЗ предусматривает:

осуществление организационных мероприятий и использование инженерно-технических средств;

создание защищенных зон;

рассмотрение вопросов ФЗ при проектировании, строительстве и проведении работ на объекте;

учет в СФЗ предусмотренных мер безопасности;

построение СФЗ таким образом, чтобы отказ какого-либо элемента не приводил к отказу другого элемента и системы в целом;

применение для выполнения тех или иных функций технических устройств, основанных на разных физических принципах действия;

использование принципа структурной, функциональной и временной избыточности;

использование принципа групповой работы (правила двух и трех лиц);

исследование террористической устойчивости объекта.

Система ФЗ объекта может включать:

организационные мероприятия;

инженерно-технические средства;

действия подразделений обеспечения безопасности (охраны).

Организационные мероприятия в рамках обеспечения ФЗ должны включать в себя комплекс мер, осуществляемых руководством объекта, а также регламентирующие эти меры нормативные акты.

Руководство объекта обеспечивает:

а) разработку, создание и функционирование СФЗ;

б) проведение с привлечением специализированных организаций анализа уязвимости объекта с целью определения внутренних и внешних угроз и вероятных способов их осуществления, а также выявления уязвимых мест объекта; порядок проведения анализа уязвимости объекта и СФЗ определяется ведомственными нормативными актами;

в) оценку возможного ущерба при реализации внутренних и внешних угроз;

г) оценку эффективности действующей или проектируемой СФЗ и определение путей ее совершенствования;

д) разработку и утверждение в установленном порядке следующих нормативных актов: