В научно-педагогической литературе термины «компетенция» и «компетентность» трактуются по-разному. До недавнего времени существовало две точки зрения на их содержание, одни авторы разделяли данные термины (А. В. Хуторской, Э. Ф. Зеер, И. А. Зимняя, Ю. Г. Татур, И.Г.Галямина, С. Е. Шишов, Д. А. Иванов и др.), другие – отождествляли (В.А.Болотов, В. В. Сериков, М. В. Рыжаков, и др.).
И. Г. Галямина под компетенцией понимает способность и готовность применить знания и умения при решении профессиональных задач в различных областях, компетентность – как проявление совокупности компетенций [50].
И. А. Зимняя компетенциями считает некоторые внутренние, потенциальные, сокрытые знания, представления, алгоритмы действий, системы ценностей, которые потом проявляются в компетентностях человека. Компетентность, по ее мнению, актуальное, формируемое личностное качество, основывающееся на знаниях, интеллектуально и личностно-обусловленное, являющееся социально-профессиональной характеристикой человека. [81].
Д. А. Иванов считает компетенцию тем, чем человек обладает (способности, умения, круг полномочий, круг вопросов), а компетентность характеристикой человека (т.е. обладание компетенцией; человек знающий, сведущий) [85].
М. Д. Ильязова рассматривает компетенцию как потенциальную активность, готовность и стремление к определенному виду деятельности, а компетентность – как интегральное качество личности, успешно реализованная в деятельности компетенция [92].
А. В. Хуторской описывает компетенцию как отчуждённое, заранее заданное социальное требование (норма) к образовательной подготовке ученика, необходимой для его эффективной продуктивной деятельности в определённой сфере. Под компетентностью понимает владение, обладание соответствующей компетенцией, совокупность личностных качеств ученика, обусловленных опытом его деятельности в определенной социально и личностно-значимой сфере [204].
О. Н. Ярыгин считает, что к компетенции относится круг решаемых проблем в совокупности с критериями достижения цели деятельности, а компетентность – это динамическое единство мотивации, интеллектуальных способностей, рефлексии, креативности и неявных знаний [222].
Несмотря на различие подходов в определении компетенций и компетентностей, сегодня исследователи отмечают неоднозначность данных понятий, как в русском, так и в английском языках и сходятся на мнении о необходимости их отличия [221].
На сегодняшний день компетентностный подход – это приоритетное и перспективное направление развития профессионального образования, имеющее серьезную нормативную базу. Овладение компетенциями при этом, выступает основной целью и результатом образования.
1.2 Сущность и содержание гражданской компетентности
Одной из основных проблем современного образования является отбор ключевых компетенций, которые относят к группе надпредметных и надпрофессиональных компетенций. В современных исследованиях (Е. В. Бондаревская, В. Н. Введенский, Н. Ф. Ефремова, Э. Ф. Зеер, И. А. Зимняя, Д. А. Иванов, С. В. Кульневич, В. И. Мареев, Н. М. Мкртчян, В. Ю. Пузыревский, А. В. Хуторской и др.) большое внимание уделяется проблемам выделения психолого-педагогических оснований ключевых компетенций, определения ключевых компетенций, их содержания, признаков и структурных компонентов.
Анализируя содержание определений понятия «ключевые компетенции» вышеназванных авторов, в контексте их работ [30, 38, 70, 76, 77, 79, 83, 84, 206], можно отметить относительное единство взглядов в том, что ключевые компетенции – это некая базовая составляющая, выраженная в системе знаний, умений, навыков, личностных качеств, миропонимания и мировосприятия, необходимая для успешного освоения предметных и профессиональных компетенций, нормальной жизнедеятельности в обществе.
К выделению ключевых компетенций существуют различные подходы. Известен список 39 компетенций Дж. Равена [161], ключевые компетенции, выделены Советом Европы [178], определены международным сообществом и отражены в материалах ЮНЕСКО [61].
В работах отечественных исследователей (В. Н. Введенский, И. А. Зимняя, А. В. Хуторской, Н. Ф. Ефремова и др.) также наблюдается значительное расхождение в выделении и определении содержания ключевых компетенций.
В контексте исследования интерес представляет гражданская компетенция и гражданская компетентность. Выделение гражданственности как ключевой компетенции начинается со второй половины 1990-х годов. И. А. Зимней был введен термин «компетенции гражданственности». В современной педагогической науке часто встречается понятие «компетенции гражданственности» и ряд производных, достаточно близких по своему содержанию терминов: «гражданская компетентность», «компетентность гражданственности», «гражданская компетенция».
Читать дальше